張家港市教育局2024年度法治政府建設(shè)情況報告

張家港市人民政府：

2024年，市教育局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平法治思想，緊緊圍繞建設(shè)“全國一流現(xiàn)代化教育名市”總目標(biāo)，努力辦好人民滿意教育，深化教育綜合改革，大力推進(jìn)依法全面履職，不斷推動法治政府建設(shè)取得新成效?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、強(qiáng)化學(xué)法用法，壓實(shí)責(zé)任筑牢教育法治基石

（一）加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提升隊(duì)伍素養(yǎng)

市委教育工委、市教育局將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，定期組織市委教育工委理論學(xué)習(xí)中心組開展習(xí)近平法治思想專題學(xué)習(xí)，聚焦黨的法治建設(shè)戰(zhàn)略部署，不斷提升依法行政、依法治教、依法治校的能力和水平。常態(tài)化落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，注重法律法規(guī)學(xué)習(xí)教育，帶頭落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部年度述法制度，先后舉辦新提拔校級干部法律知識測試、校（園）長法治教育專題培訓(xùn)、全市校園長安防維穩(wěn)能力提升培訓(xùn)、中小學(xué)教師網(wǎng)絡(luò)法治教育培訓(xùn)等活動。積極推動師生法治宣傳教育，組織“憲法宣傳周”“憲法衛(wèi)士行動”“學(xué)憲法講憲法”等主題活動。

（二）嚴(yán)格依法決策，規(guī)范行政行為

建立健全了重大行政決策合法性審查機(jī)制，所有重大行政決策事項(xiàng)出臺前，嚴(yán)格履行了公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、廉潔性評估、合法性審查、集體討論決定等法定程序，確?？茖W(xué)、民主、依法決策。充分發(fā)揮法律顧問建言作用，將法律顧問參與決策過程、提出法律意見作為依法決策的重要環(huán)節(jié)。本年度完成了“2024年主城區(qū)施教區(qū)（服務(wù)區(qū)）調(diào)整”“制定張家港市新市民隨遷子女積分入學(xué)政策”兩項(xiàng)重大行政決策，制定出臺相應(yīng)文件。

（三）完善建章立制，優(yōu)化過程監(jiān)管

加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理，全面落實(shí)行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制，完成2份行政規(guī)范性文件合法性審核。強(qiáng)化規(guī)范性文件清理工作，嚴(yán)格按照《江蘇省行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合省、市最新政策要求，建立教育系統(tǒng)行政規(guī)范性文件效力狀態(tài)臺賬制度和失效前提醒機(jī)制，對繼續(xù)有效的行政規(guī)范性文件建立臺賬，提升行政規(guī)范性文件動態(tài)管理的科學(xué)性和時效性。

二、踐行為民初心，深化改革彰顯教育法治溫情

（一）堅守惠民初心，辦人民滿意的教育

市教育局全面梳理人民群眾關(guān)于教育的咨詢、求助等各類信息，重點(diǎn)關(guān)注和解決新市民子女有學(xué)上、上好學(xué)的問題。2024年秋季學(xué)期，通過放寬積分入學(xué)相關(guān)條件、暢通新到港學(xué)生入學(xué)渠道、做好企業(yè)新入職外來用工子女入學(xué)工作等系列舉措，全市義務(wù)教育學(xué)校新市民子女吸納率達(dá)100%，實(shí)現(xiàn)了公辦學(xué)校新市民子女入學(xué)應(yīng)收盡收，直接受益人群超萬人。同時積極推進(jìn)“入學(xué)一件事”改革，聯(lián)通行政審批、不動產(chǎn)登記等相關(guān)部門數(shù)據(jù)平臺，依托“蘇服辦”APP、“今日張家港”等已有客戶端，接入學(xué)區(qū)查詢、戶口簿、身份證、出生證明、結(jié)婚證、不動產(chǎn)、無房證明、居住證的電子證照等數(shù)據(jù)接口，開展數(shù)據(jù)驅(qū)動的全流程網(wǎng)辦，提高家長和學(xué)生入學(xué)事項(xiàng)審批效率。

（二）堅定減負(fù)決心，辦人民暖心的教育

全市教育系統(tǒng)依法依規(guī)大力推動教育減負(fù)，把減輕學(xué)校、師生負(fù)擔(dān)作為深化教育綜合改革的重要抓手，社會事務(wù)進(jìn)校園活動壓減超過80%，落實(shí)周一至周四無會議日制度，合并、注銷、解散各類微信群、QQ群超過100個，全面關(guān)停學(xué)校公眾號，整治指尖上形式主義的做法被人民網(wǎng)等數(shù)十家新聞平臺專題報道。圍繞“雙減”和“五項(xiàng)管理”工作，針對義務(wù)教育學(xué)校到校時間、作業(yè)時間等開展多輪全覆蓋督查。

（三）堅持公開透明，辦人民放心的教育

市教育局主動在張家港市政府門戶網(wǎng)站發(fā)布2023年度部門決算、2024年度單位預(yù)算、每月重點(diǎn)工作安排、教育資助資金情況等相關(guān)文件及報告，先后公開教育政策、措施及實(shí)施情況43條。在“張家港教育”微信公眾號推送教育宣傳信息644條、視頻44個。同時，涉及教育新聞動態(tài)、教育資訊、招聘公示等信息均在張家港教育信息化公共服務(wù)平臺同步發(fā)布。受理政府信息公開申請1件，規(guī)范高效做好依申請公開答復(fù)工作，充分保障了申請人的合法權(quán)益。市教育局獲評蘇州教育系統(tǒng)新聞宣傳工作優(yōu)秀單位。

三、健全保障機(jī)制，治教并舉優(yōu)化教育法治生態(tài)

（一）突出校園安全，加快風(fēng)險預(yù)警防控

開展教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)大排查大整治，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開展校園安全風(fēng)險評估，組織校園“網(wǎng)格化”安全自查、互查和督查，目前全市學(xué)校委托消防維保機(jī)構(gòu)比例達(dá)100%。強(qiáng)化食堂監(jiān)管，學(xué)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+明廚亮灶”系統(tǒng)提檔升級，實(shí)現(xiàn)對鼠類等病媒生物、人員著裝及行為規(guī)范性等風(fēng)險隱患的AI識別和分析告警。全面推進(jìn)“小手拉大手，安全伴我行”安全教育工作，重點(diǎn)開展以“六防”為專題的安全教育，承辦蘇州市中小學(xué)“校園消防宣傳月”活動，組織校園消防疏散演練，在市實(shí)驗(yàn)學(xué)校試點(diǎn)建設(shè)地下停車場學(xué)生接送數(shù)字化服務(wù)項(xiàng)目。編印《中小學(xué)生欺凌防范工作手冊》《校園保安工作手冊》《校園安全管理工作手冊》分發(fā)給學(xué)校安全管理干部及班主任，組織安全干部崗位素養(yǎng)比武、校園安全管理崗位能力提升實(shí)操集訓(xùn)等。

（二）聚合關(guān)鍵資源，增強(qiáng)法治協(xié)同質(zhì)效

全市聘請134名公安民警擔(dān)任學(xué)校法治副校長，實(shí)現(xiàn)中小學(xué)校、幼兒園公安法治副校（園）長全覆蓋。創(chuàng)新實(shí)施中小學(xué)?！耙恍Ｒ环ü佟表?xiàng)目，一年來共有109名校園法官走進(jìn)校園，開展130余次法治教育活動，覆蓋3萬余名師生家長。凝聚校家社育人合力，出臺《校家社協(xié)同育人行動指南》和《校家社協(xié)同育人年度任務(wù)清單》，形成“心理副校長”“空中幸福家長驛站”“幼鄰幼困境兒童幫助行動”等項(xiàng)目矩陣。校家社協(xié)同育人經(jīng)驗(yàn)入選省委改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣清單，市一中成功入選首批江蘇省依法治校示范校，市教育局申報案例《法治教育宣傳創(chuàng)新法治護(hù)航健康成長》獲蘇州市法治宣傳教育典型案例二等獎。

（三）深化教育治理，營造和諧育人環(huán)境

深入開展教育領(lǐng)域群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)整治，緊扣校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、教師有償補(bǔ)課、“校園餐”等關(guān)鍵領(lǐng)域和關(guān)鍵人群，持續(xù)開展專項(xiàng)督查和不定期檢查，全年開展集中整治活動60余次。規(guī)范涉企現(xiàn)場執(zhí)法檢查“綜合查一次”工作，發(fā)布校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“白名單”，推動校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)行業(yè)的良性健康發(fā)展。首次將區(qū)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法人員納入教育機(jī)構(gòu)管理干部培訓(xùn)體系，為依法履職、規(guī)范執(zhí)法奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。

2024年，市教育局法治政府建設(shè)工作總體上取得了明顯成效，但距離教育高質(zhì)量要求，尤其是港城人民對優(yōu)質(zhì)教育的需求還有一定的差距。下階段，市教育局將繼續(xù)堅持黨對法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，全面聚焦教育發(fā)展中的難點(diǎn)痛點(diǎn)問題，深入推進(jìn)依法行政、依法治教、依法治校，在教育強(qiáng)國建設(shè)全面布局、高位推進(jìn)之年，努力開創(chuàng)我市教育領(lǐng)域法治建設(shè)工作新局面。

張家港市教育局

2025年2月7日

（此件主動公開）