市政府辦公室關(guān)于市政協(xié)十三屆四次會議第009號集體提案的辦理意見

后塍街道：

關(guān)于市政協(xié)十三屆四次會議第009號集體提案《關(guān)于進一步加強社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的建議》，現(xiàn)答復(fù)如下：

近年來，為積極應(yīng)對人口老齡化，我市加快推進養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，強化居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)和能力提升，切實滿足老年人的養(yǎng)老需求。一是不斷強化頂層設(shè)計。先后印發(fā)《關(guān)于進一步推動我市養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（張政發(fā)規(guī)〔2021〕3號）、《關(guān)于印發(fā)張家港市“十四五”養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展規(guī)劃的通知》（張政辦〔2022〕24號）、《關(guān)于推進基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的實施方案》（張委辦發(fā)〔2024〕1號），明確總體要求和重點任務(wù)，強化組織保障，與時俱進完善養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。二是不斷強化服務(wù)供給。大力推動綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，實現(xiàn)鎮(zhèn)級全覆蓋，引領(lǐng)全市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)轉(zhuǎn)型升級。截至目前，全市建有4家綜合性老年活動中心，270家居家養(yǎng)老服務(wù)中心（點），基本滿足老年人日托、就餐、文體娛樂、精神關(guān)愛等服務(wù)需求。2024年度，全市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施活躍對象超過2萬人。三是不斷提高服務(wù)水平。依托市親情（虛擬）養(yǎng)老院，運用“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”、“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)監(jiān)管”手段，提升居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)對象服務(wù)質(zhì)效。截至2024年底，總服務(wù)人次達1800萬余次，綜合滿意度始終保持在99%以上。積極推進居家適老化改造工作，增強老年人居家生活的安全性和便利性，2017年至2024年底，我市共計完成10148戶老年人家庭適老化改造。完成280戶特殊困難老年人家庭“電力脈象”安裝，跟蹤學(xué)習(xí)老年人居家生活用電習(xí)慣，實現(xiàn)對異常情況及時預(yù)警處理。下一步，將從以下三個方面，完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系。

一、推動供給與需求相匹配，提升專業(yè)度。開展老年人多樣化需求調(diào)研，鼓勵和引導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)、社會組織參與，通過政府購買服務(wù)、項目合作等方式，培育專業(yè)服務(wù)隊伍，重點開發(fā)康復(fù)護理、生活照料、認知癥干預(yù)等失能失智老年人照護服務(wù)項目，推動社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)從基礎(chǔ)服務(wù)向?qū)I(yè)化、個性化延伸。優(yōu)化社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心（點）功能布局，合理規(guī)劃娛樂活動與專業(yè)照護區(qū)域，確保特殊老年群體能夠享受到優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

二、推動載體與服務(wù)相協(xié)同，提升覆蓋面。有序推進我市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)“1+3”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，擴大村（社區(qū)）養(yǎng)老服務(wù)輻射范圍，引入社會力量投資建設(shè)新建住宅區(qū)養(yǎng)老服務(wù)用房，打造示范性運營點位。利用農(nóng)村地區(qū)閑置的校舍、廠房、村部等資源，在符合整體發(fā)展規(guī)劃和房屋建筑安全的前提下，優(yōu)先用于發(fā)展基本養(yǎng)老服務(wù)，為有需求的老年村民提供日托、探訪、助餐助浴、文化娛樂等服務(wù)。健全養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督考核機制，完善考核指標(biāo)，將考核結(jié)果與資金撥付、項目承接資格掛鉤，激勵服務(wù)主體不斷提高服務(wù)質(zhì)量。

三、推動家庭與社區(qū)相互補，提升系統(tǒng)性。推動社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)與家庭養(yǎng)老的深度融合，鼓勵社區(qū)為家庭養(yǎng)老提供技術(shù)支持和服務(wù)指導(dǎo)，開展家庭照護者培訓(xùn)，提升家庭照護能力，形成家庭養(yǎng)老與社區(qū)養(yǎng)老協(xié)同發(fā)展的良好局面。加強宣傳引導(dǎo)，通過社區(qū)宣傳欄、新媒體平臺、公益講座等多種形式，宣傳家庭養(yǎng)老的重要意義和相關(guān)政策，增強子女的家庭養(yǎng)老責(zé)任意識。強化社區(qū)工作人員和第三方社會組織服務(wù)人員能力，邀請養(yǎng)老領(lǐng)域?qū)＜摇①Y深從業(yè)者開設(shè)專業(yè)課程，提升專業(yè)素養(yǎng)和服務(wù)水平。

此復(fù)。

張家港市人民政府辦公室

2025年6月30日

（此件公開發(fā)布）