市政府辦公室關(guān)于市政協(xié)十三屆四次會議第076號提案的辦理意見

政協(xié)鳳凰鎮(zhèn)工委、工商聯(lián)：

關(guān)于市政協(xié)十三屆四次會議第76號提案《關(guān)于精準施策為企業(yè)減負，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的建議》，現(xiàn)答復(fù)如下：

近年來，我市通過創(chuàng)新涉企監(jiān)管體系、深化行政審批改革、完善政務(wù)服務(wù)機制等舉措，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，蟬聯(lián)“國際化營商環(huán)境建設(shè)標桿縣（市）”“城市營商環(huán)境創(chuàng)新縣（市）”，并獲全國縣域投資競爭力百強縣第三名。下一步，將進一步優(yōu)化涉企服務(wù)，努力以精準的制度供給為企業(yè)發(fā)展減負擔、添活力、增動力，推動政企同心共謀發(fā)展。

一、優(yōu)化執(zhí)法監(jiān)管，護企減負優(yōu)環(huán)境。一是優(yōu)化“綜合查一次”“雙隨機、一公開”抽查，積極探索推行“亮碼檢查”制度，推動多個執(zhí)法部門聯(lián)動檢查，努力實現(xiàn)“進一次門，查多項事”的高效執(zhí)法模式。制定涉企檢查指導(dǎo)清單，引導(dǎo)企業(yè)自查自糾。強化信用分級分類監(jiān)管，拓展至36個領(lǐng)域通過專用信用報告替代無違法證明，降低制度性交易成本。二是執(zhí)行輕微違法行為不予處罰、從輕減輕處罰相關(guān)規(guī)定，健全行政處罰事前警示、首違不罰等多層次容錯糾錯機制，推行柔性執(zhí)法和非現(xiàn)場執(zhí)法，充分利用視頻監(jiān)控、無人機等技術(shù)手段，推動實施遠程監(jiān)管、移動監(jiān)管、預(yù)警防控等非現(xiàn)場檢查方式。

二、提升服務(wù)效能，護企發(fā)展加速度。一是通過深化“證照分離”改革，實現(xiàn)企業(yè)開辦、變更、注銷當日辦結(jié)，并推動基礎(chǔ)設(shè)施與公共資源交易場景的全面開放，確保市場主體平等競爭。政府采購履約驗收管理的規(guī)范化與供應(yīng)商誠信體系建設(shè)，進一步維護市場公平。二是全面梳理總體業(yè)務(wù)節(jié)點，通過流程指引圖實現(xiàn)企業(yè)辦事一圖通覽。深化“高效辦成一件事”改革，拓展“一類事一站辦”“全城通辦”場景，依托“蘇在線”進一步梳理優(yōu)化“免證辦”事項清單，讓數(shù)據(jù)代跑、群眾少跑。

三、強化政企聯(lián)動，清風護企解難題。一是靈活舉辦“暨陽面對面”等多形式的沙龍活動，推動“民企大走訪”“民企訴求直通車”，繼續(xù)開展民營經(jīng)濟營商環(huán)境動態(tài)感知行動，暢通企業(yè)表達訴求、反映問題、建言獻策的穩(wěn)定渠道，構(gòu)建完善企業(yè)訴求清單化、閉環(huán)化處理機制，精準破解發(fā)展堵點痛點。同時，進一步減少涉企調(diào)研、座談、會議等活動，避免干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。二是深化“清風護企”監(jiān)督，用好營商環(huán)境監(jiān)督平臺，推進“一鍵搜集”企業(yè)訴求；強化監(jiān)督結(jié)果運用，推動相關(guān)單位和部門開展有針對性的專項整治，強化源頭治理；實施護航高質(zhì)量發(fā)展容錯免責正面清單，按照“三個區(qū)分開來”要求，鼓勵干部在項目推進、審批監(jiān)管等服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展中推進改革、先行先試，推動解決各種阻礙決策實施、影響政策落地、破壞市場秩序的問題。

此復(fù)。

                  張家港市人民政府辦公室

                                2025年6月30日

（此件公開發(fā)布）