關(guān)于開展2025年度社會(huì)救助、兒童和殘疾人福利保障對(duì)象年審工作的通知

根據(jù)《蘇州市城鄉(xiāng)居民最低生活保障實(shí)施細(xì)則》《蘇州市特困人員認(rèn)定辦法》《關(guān)于開展張家港市低收入人口認(rèn)定和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作的通知》《關(guān)于加強(qiáng)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼精準(zhǔn)管理的通知》等文件規(guī)定，我市擬于9月啟動(dòng)全市在冊(cè)社會(huì)救助、兒童和殘疾人福利保障對(duì)象資格條件的年度審核工作（以下簡(jiǎn)稱“年審”），現(xiàn)將2025年年審相關(guān)工作通知如下：

一、年審對(duì)象

1．2025年9月份在冊(cè)的低保對(duì)象、特困人員、低保邊緣家庭、支出型困難家庭、其他困難家庭、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼對(duì)象、困境兒童；

2．2025年9月至本次年審結(jié)束期間新申請(qǐng)的救助（補(bǔ)貼）對(duì)象不在年審范圍內(nèi)。

二、年審時(shí)間

自下發(fā)通知之日起于2025年11月30日前完成年審。

三、年審程序

根據(jù)《張家港市社會(huì)救助對(duì)象年審工作規(guī)程（修訂）》通知規(guī)定，年審工作由市民政局統(tǒng)一組織，區(qū)鎮(zhèn)（街道）具體實(shí)施，村（社區(qū)）協(xié)助配合，采取入戶調(diào)查、鄰里走訪、信息核對(duì)等方式，對(duì)社會(huì)救助、兒童和殘疾人福利保障對(duì)象的家庭人口、年齡、健康狀況、勞動(dòng)能力、家庭收入來(lái)源及財(cái)產(chǎn)狀況等進(jìn)行復(fù)核。

（一）統(tǒng)一告知。統(tǒng)一印制《張家港市社會(huì)救助、兒童和殘疾人福利保障對(duì)象2025年年審告知書》（以下簡(jiǎn)稱“年審告知書”）《張家港市社會(huì)救助年審家庭情況申報(bào)確認(rèn)（審核確認(rèn)）表》《張家港市困境兒童基本生活費(fèi)補(bǔ)貼對(duì)象年審情況申報(bào)審核確認(rèn)表》和《張家港市困難殘疾人生活補(bǔ)貼對(duì)象年審情況申報(bào)確認(rèn)（審核確認(rèn)）表》（以下簡(jiǎn)稱“年審確認(rèn)（審核確認(rèn)）表”），在村（社區(qū)）配合下做好分發(fā)和送達(dá)服務(wù)，要求9月22日前將“一書一表”全部送達(dá)到救助（補(bǔ)貼）對(duì)象手中，并委托一名家庭成員簽收確認(rèn)（附簽收表）。

（二）受理申報(bào)。所有救助（補(bǔ)貼）對(duì)象按照告知書要求，填寫年審確認(rèn)（審核確認(rèn)）表，如實(shí)申報(bào)家庭長(zhǎng)期共同生活成員情況、家庭收入、家庭財(cái)產(chǎn)變化情況，承諾申報(bào)情況屬實(shí)，并將確認(rèn)表與有關(guān)佐證材料于10月10日前送達(dá)區(qū)鎮(zhèn)（街道）救助窗口。原申請(qǐng)?zhí)峤贿^的材料，有變化的，需重新提供；無(wú)變化的，不再提供。填寫材料有困難的家庭，可委托村（社區(qū)）工作人員協(xié)助填寫和送交材料。

（三）審核確認(rèn)。各區(qū)鎮(zhèn)（街道）會(huì)同村（社區(qū)），對(duì)所有在冊(cè)年審對(duì)象通過入戶訪談、審閱材料等形式對(duì)申報(bào)信息進(jìn)行核實(shí)；對(duì)核對(duì)預(yù)警信息逐條進(jìn)行人工核驗(yàn)；填寫社會(huì)救助家庭動(dòng)態(tài)管理復(fù)核情況告知書，寫清復(fù)查結(jié)果（保障金調(diào)整、退保等），由被調(diào)查家庭簽字確認(rèn)，做好不符合救助條件對(duì)象的清退和解釋工作；用好低保漸退緩?fù)苏撸芙^在復(fù)核情況告知書上簽字確認(rèn)的，需填寫送達(dá)回證，并將該家庭復(fù)核情況予以公告，公告情況拍照留檔；對(duì)自查出來(lái)的問題要及時(shí)整改；對(duì)群眾反響較大的家庭，可進(jìn)行民主評(píng)議；無(wú)法聯(lián)系到的救助家庭，在救助家庭居住小區(qū)、村（社區(qū)）救助公示欄公告，通過群眾和救助家庭的親朋好友幫助尋找和告知。各區(qū)鎮(zhèn)（街道）于11月15日前完成審核確認(rèn)工作，社會(huì)救助年審備案表、常陰沙年審材料報(bào)送市救助服務(wù)中心；殘疾人福利年審備案表、常陰沙年審材料報(bào)送局未成年人保護(hù)科；困境兒童年審材料直接報(bào)送局未成年人保護(hù)科。

（四）年審公示。各區(qū)鎮(zhèn)（街道）審核確認(rèn)前，填寫《張家港市社會(huì)救助對(duì)象年審情況公示》和《張家港市殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼對(duì)象年審情況公示》（以下簡(jiǎn)稱“年審公示”），在救助（補(bǔ)貼）對(duì)象所在村（社區(qū)）社會(huì)救助公示欄中批量公示，公示時(shí)間不少于7天。公示內(nèi)容主要為戶主（對(duì)象）姓名、家庭（對(duì)象）收入、原救助（補(bǔ)貼）金額、擬救助（補(bǔ)貼）金額、近親屬情況（只限救助對(duì)象）、年審情況等。公示信息可視情分類打印或合并打印張貼。身份證號(hào)碼、電話號(hào)碼、金融賬戶、兒童信息等不應(yīng)公開的個(gè)人信息予以去標(biāo)識(shí)化或刪除處理，保護(hù)個(gè)人隱私。年審結(jié)束后，各區(qū)鎮(zhèn)（街道）要及時(shí)更新各村（社區(qū)）長(zhǎng)期公示信息，確保公示信息準(zhǔn)確。

（五）資金調(diào)整。各區(qū)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)年審復(fù)核情況及時(shí)做好救助（補(bǔ)貼）金停發(fā)、減發(fā)或者增發(fā)手續(xù)，決定停發(fā)、減法的，應(yīng)當(dāng)書面告知救助（補(bǔ)貼）家庭成員并說明理由。同時(shí)，完成全國(guó)社會(huì)救助業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)、全國(guó)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼信息系統(tǒng)、“蘇童成長(zhǎng)”一站式兒童福利和權(quán)益保障綜合服務(wù)平臺(tái)相關(guān)信息調(diào)整，確保救助（補(bǔ)貼）實(shí)際發(fā)放和系統(tǒng)數(shù)據(jù)保持一致。

（六）備案抽查。市民政局對(duì)各區(qū)鎮(zhèn)（街道）報(bào)送年審材料進(jìn)行備案或確認(rèn)。年審期間，市民政局按不低于30%比例對(duì)低收入人口（低保不低于50%）進(jìn)行抽查，通過查看戶檔材料、實(shí)地走訪、座談交流等形式，確保各區(qū)鎮(zhèn)（街道）年審工作落實(shí)到位，全市年審工作于11月30日前完成。

四、年審重點(diǎn)內(nèi)容

各區(qū)鎮(zhèn)（街道）按照《關(guān)于切實(shí)做好最低生活保障等社會(huì)救助兜底保障工作的通知》《關(guān)于進(jìn)一步做好社會(huì)救助兜底保障工作的通知》等政策要求，對(duì)照省、蘇州反饋的核對(duì)預(yù)警信息，開展全面復(fù)核。

1．共同生活成員與保障對(duì)象是否一致和準(zhǔn)確、家庭成員是否有變化（如死亡、婚嫁、生育、長(zhǎng)期離開居住地、戶口遷移、服刑、拘留等）；

2．救助家庭成員或殘疾對(duì)象工作和收入（尤其是生活困難殘疾人的轉(zhuǎn)移凈收入）是否有變化，可索取新的收入證明材料，核準(zhǔn)省定基礎(chǔ)養(yǎng)老金的調(diào)標(biāo)與扣減、就業(yè)成本扣減等；

3．門面房和住房等不動(dòng)產(chǎn)是否出租，出租的，需要核實(shí)新的租賃合同；

4．是否辦理工商登記，如辦理，需核實(shí)營(yíng)業(yè)收入，有無(wú)雇傭他人；

5．是否掛靠單位繳納社保或醫(yī)保，如有，需與掛靠單位脫鉤或退出救助（補(bǔ)貼）保障；

6．家庭財(cái)產(chǎn)（如車輛、住房等）及金融資產(chǎn)是否有變化，排查一次性經(jīng)濟(jì)賠償（補(bǔ)助、補(bǔ)償）金、定期給付的各類生活補(bǔ)助（補(bǔ)償）費(fèi)；

7．當(dāng)年種植、養(yǎng)殖等經(jīng)營(yíng)性純收益情況；

8．查驗(yàn)原申報(bào)確認(rèn)資料是否齊全，是否需要補(bǔ)正材料；

9．查驗(yàn)信息系統(tǒng)登記是否與實(shí)際一致，是否需要復(fù)查糾正，完善信息系統(tǒng)中家庭情況、聯(lián)系方式等信息；

10．關(guān)注低收入人口的贍（撫、扶）養(yǎng)義務(wù)人收入財(cái)產(chǎn)狀況，合理評(píng)估贍（撫、扶）養(yǎng)能力；

11．認(rèn)真排查救助對(duì)象親屬備案情況，嚴(yán)格落實(shí)救助對(duì)象親屬備案登記制度；

12．根據(jù)低保、特困人員、低保邊緣重病困難對(duì)象等省檢、小年審情況，針對(duì)存疑信息認(rèn)真核查；

13．根據(jù)年審情況分析研判救助（補(bǔ)貼）類型是否需要調(diào)整，如重殘生活補(bǔ)貼與重殘“單人保”、低保邊緣重病困難對(duì)象與“單人保”調(diào)整等；

14．排查特殊救助對(duì)象款物代管、特困人員生活自理能力復(fù)核、特困人員“四方、五方協(xié)議”落實(shí)等情況；

15．結(jié)合年審，及時(shí)掌握困難家庭實(shí)際困難、正常需求，及時(shí)錄入“微心愿”平臺(tái)；

16．殘疾人是否存在死亡、戶籍變動(dòng)、殘疾人證過期、殘疾人證凍結(jié)、殘疾人證注銷、服刑、退出低保、殘疾等級(jí)變化等情況；

17．殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼對(duì)象是否重復(fù)領(lǐng)取工傷保險(xiǎn)生活護(hù)理費(fèi)、納入特困人員供養(yǎng)、納入傷殘撫恤對(duì)象；

18．享受生活補(bǔ)貼的無(wú)業(yè)三、四級(jí)精神、智力殘疾人是否均在勞動(dòng)年齡階段；

19．事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童父母最新情況的相關(guān)證明材料是否發(fā)生變化；

20．成年在讀續(xù)發(fā)困境兒童的就讀情況是否發(fā)生變化；

21．享受補(bǔ)差發(fā)放的困境兒童，查看其他保障資金是否有調(diào)整。

五、相關(guān)工作要求

（一）嚴(yán)格執(zhí)行年審程序。嚴(yán)格按照年審程序，集中時(shí)間、力量對(duì)全市在冊(cè)救助（補(bǔ)貼）對(duì)象進(jìn)行全面復(fù)核，及時(shí)跟進(jìn)困難情況變化，動(dòng)態(tài)調(diào)整救助（補(bǔ)貼）。各區(qū)鎮(zhèn)（街道）要認(rèn)真履行屬地主體責(zé)任，嚴(yán)明工作紀(jì)律，規(guī)范工作程序，把握年審時(shí)限，規(guī)范調(diào)查、審核、確認(rèn)簽名制度，實(shí)行“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)經(jīng)辦、誰(shuí)簽字”的工作程序，嚴(yán)厲杜絕工作人員協(xié)助報(bào)送虛假材料。

（二）強(qiáng)化政策宣傳力度。區(qū)鎮(zhèn)（街道）要結(jié)合年審工作，加強(qiáng)政策宣傳力度，通過村（社區(qū)）宣傳欄、入戶宣講、短信提醒等形式，廣泛宣傳重殘“單人保”、支出型困難家庭、漸退緩?fù)?/font>等救助（補(bǔ)貼）政策和年審流程，提高廣大群眾政策知曉度，做好解釋工作，避免激化矛盾。要組織村（社區(qū)）相關(guān)工作人員進(jìn)行年審工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保按程序、按時(shí)限完成年審工作任務(wù)。