徐若海代表：
對你在市十五屆人大四次會議上提出的《關于加快5G-A通感網絡建設，為張家港低空經濟保駕護航的建議》，現答復如下：
我市積極推進低空經濟發展，充分發揮區位和產業優勢，搶占低空經濟發展機遇，培育經濟發展新動能。
一、低空經濟產業基本情況
我市現有11家低空經濟產業鏈制造業相關企業，主要涉及整機企業、復合材料結構件、無人機動力系統、無人機感知系統4個類別產業鏈。百瑞坤航空材料圍繞航天和大飛機產業，開展復合材料試驗件制造、熱塑性復合材料、預浸料分切、復合材料結構件制造等，企業正計劃新建無人機復合材料結構件生產線；天鵬電源專注電動工具電池，可供給無人機動力電池，細分領域全球第二，24年產值21.06億元，同比增長57.4%，低空領域主營產品圓柱鋰電池供應大疆無人機；偉諾復合材料在低空經濟領域主要生產無人機用碳纖維、碳纖維編織物等各類材料，在碳纖維市場占比較大。現有東方克洛托、卓世航空、慧聯達科技等低空經濟項目11個，總投資99.7億元。如保稅區的智能蜂群無人系統項目，已完成智能蜂群無人機組裝中試線建設，目前已部分投用。高新區的卓世航空工業級大載荷無人飛行器項目總投資1億元，計劃建設大載荷無人直升機產品研發中心、無人機整機組裝和調試中心。國富氫能與德國Wankel航空簽署戰略合作協議，將圍繞低空經濟領域氫動力系統研發與液氫應用技術展開深度合作。
二、具體推進措施
（一）強化規劃引領。制定出臺《張家港低空經濟高質量發展三年行動計劃》，明確我市以產業培育為核心，以場景開發為牽引，以設施建設為支撐，充分發揮沿江臨海區位優勢和新材料、新能源、高端裝備等產業優勢的指導思想和打造成為產業集聚效應提升、綜合場景示范引領、基礎設施初具規模的低空經濟綜合應用區的發展目標。編制《張家港市低空基礎設施布局規劃》。發展目標為構建“1+2+N”的低空基礎設施體系，即1個沿江低空經濟發展帶，2個低空經濟示范區以及N個低空起降設施點位。
（二）培育應用場景。“金港-雙山島”無人機郵路試運行，推動郵政分公司開通金港“郵局優選”超市商品及餐飲外賣無人機配送上島，目前正在申請雙山島、錦豐江上兩條航線。張家港市一院在急診醫學中心頂樓已配備停機坪，與第三方直升機公司簽訂合作協議，形成“地空結合、多方聯動”的立體救援網絡。南豐鎮計劃以東港村“飛行營地”為基礎，整合串聯現有的“森野露營地”“紅船碼頭”等點位，改造后的景區將以“低空+文旅”模式，打造研學、旅游線路，開展低空教學、巡航、駕駛培訓等業務。
（三）建設基礎設施。已建成17個無人機起降點，8個直升機起降點，2025年計劃新增不少于10個常態化功能型起降場（點），構建張家港市低空交通網絡。張家港移動已開通4.9GHz低空經濟專網基站，覆蓋100—300米低空空域，該通感專網對于低、慢、小飛行目標，能夠準確識別和跟蹤，并在中移凌云平臺清晰顯示無人機軌跡，無人機速度顯示正確，軌跡完整，提升了我市低空空域安全保障能力。交通控股正謀劃建設覆蓋張家港全域的無人機自動化機場，配套“無人機低空感知平臺”，構建完整的低空服務能力體系。
（四）加快人才培育。加快各學校學院低空經濟相關專業布局，完善課程體系，突出無人機飛控領域技能型人才培養，開展訂單式人才培養等；我市部分低空運營類企業正積極開展無人機飛手培訓業務，藍盾無人機已完成80余人培訓；啟航航空已完成40余人培訓。
三、下一步工作
（一）持續推動規劃方案編制。加快制定張家港市低空經濟發展2025年工作要點等文件，推進低空經濟基礎設施布局規劃編制。結合相關規劃、計劃，加強對我市產業扶持政策、空中監管政策研究。
（二）加快建設5G-A通感網絡。依托各運營商打造低空專用優質通感網絡，加快實現低空5G網絡分層覆蓋，解決空域覆蓋和信號傳輸等難題，完善張家港低空通信網絡和感知網絡。積極打造特色場景網絡，建設沿江通感專網，實現航道監測、船舶出入港引航的低空安防等應用；落地部署本地無人機庫網絡，實現低空巡查、物流派送、低空文旅等應用場景的規模落地。
（三）推進基礎設施載體建設。鼓勵各區鎮、街道結合產業特色和現有載體，規劃發展支持低空經濟的專業園區。持續推進先進技術成果長三角轉化中心張家港市孵化基地建設，推動國防科技先進技術、工藝、材料等攻關成果向低空產業裝備領域轉化應用，推動航空航天企業積極融入低空經濟產業鏈供應鏈體系。
（四）加快產業鏈強鏈補鏈延鏈。加強對低空經濟產業鏈研究，重點引育整機制造、飛控系統、關鍵零部件等產業鏈關鍵環節，結合新能源、新材料、檢驗檢測、教育培訓等上下游配套環節，聚焦遙感測控等細分領域企業，持續挖掘低空經濟相關企業。圍繞天兵科技等龍頭企業本地供應商開展以商引商，導入優質資源。
（五）加強低空經濟人才培養。鼓勵全市現有高職院校把握低空經濟產業發展對專業人才的需求，豐富教育教學內容。推動文商旅集團等相關國資公司研究開展飛手培訓業務，拓展經營服務范圍，強化產業人才支撐。
張家港市人民政府
2025年6月30日
（此件公開發布）
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