黃鵬代表：
關(guān)于市十五屆人大四次會(huì)議上提出的《關(guān)于優(yōu)化商業(yè)圈層體系，釋放消費(fèi)潛力的建議》，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、工作推進(jìn)情況及成效
我市圍繞“規(guī)劃引領(lǐng)、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、場(chǎng)景再造、政策激勵(lì)”主線(xiàn)，系統(tǒng)推進(jìn)商業(yè)圈層優(yōu)化與消費(fèi)潛力釋放，取得階段性成果。
（一）強(qiáng)化規(guī)劃統(tǒng)籌，構(gòu)建多層次商業(yè)格局。一是科學(xué)編制布局規(guī)劃。2023年啟動(dòng)《張家港市商業(yè)空間布局規(guī)劃》編制，引入專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)，建立協(xié)同機(jī)制，創(chuàng)新提出“兩核引領(lǐng)、多圈聯(lián)動(dòng)”市級(jí)商業(yè)主中心布局體系，引導(dǎo)區(qū)鎮(zhèn)差異化發(fā)展。二是推動(dòng)重點(diǎn)商圈升級(jí)。聚焦沙洲中路步行街等核心商圈，聯(lián)合專(zhuān)業(yè)運(yùn)營(yíng)公司規(guī)劃谷瀆水系探索線(xiàn)、潮流生活漫游線(xiàn)等4主題線(xiàn)路，“谷瀆煙火”生活圈、“谷瀆夜韻”夜經(jīng)濟(jì)圈，打造“四線(xiàn)雙圈”體系，實(shí)施楊舍西街、棲沙巷等改造，促進(jìn)商文旅融合。三是完善縣域商業(yè)網(wǎng)絡(luò)。成功獲評(píng)首批全國(guó)縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”，構(gòu)建覆蓋18家縣域龍頭、5家綜合商貿(mào)中心、19家鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心的網(wǎng)絡(luò)。近三年?duì)幦∩霞?jí)專(zhuān)項(xiàng)資金1678萬(wàn)元，支持24個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，建成22個(gè)蘇州市“一刻鐘便民生活圈”，擁有商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)5萬(wàn)余個(gè)，輻射居民超27萬(wàn)人。
（二）聚焦業(yè)態(tài)創(chuàng)新，激發(fā)消費(fèi)場(chǎng)景活力。一是發(fā)展多元消費(fèi)場(chǎng)景。打造“城南好市”四季市集品牌，元旦覽秀城“染冬集”融合潮流藝術(shù)、無(wú)人機(jī)表演，帶動(dòng)客流22.6萬(wàn)人次、銷(xiāo)售1818萬(wàn)元；元宵步行街“探沙洲·尋夢(mèng)光影元游會(huì)”吸引游園14萬(wàn)人次，營(yíng)業(yè)額近160萬(wàn)，帶動(dòng)周邊銷(xiāo)售620萬(wàn)，獲央視報(bào)道。楊舍老街引入《唐朝詭事錄·西行》華東首店，打造沉浸式國(guó)潮劇場(chǎng)。二是推動(dòng)體商融合發(fā)展。2024年舉辦街舞大賽、超三聯(lián)賽等“進(jìn)商圈”賽事，帶動(dòng)客流超16萬(wàn)、消費(fèi)超千萬(wàn)元。2025年3月自行車(chē)騎行臺(tái)挑戰(zhàn)賽吸引大量本地市民參與，更是輻射帶動(dòng)江陰、昆山、太倉(cāng)等周邊城市的近千名“追風(fēng)少年”齊聚港城。三是發(fā)展首店經(jīng)濟(jì)高地。出臺(tái)《張家港市進(jìn)一步豐富產(chǎn)品供給促進(jìn)文商體旅消費(fèi)的若干措施》，設(shè)立十項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策支持首店、夜經(jīng)濟(jì)、市集經(jīng)濟(jì)發(fā)展。已認(rèn)定櫻煦和牛壽喜燒等17家蘇州品牌首店，沙洲優(yōu)黃入選“2022蘇州首店經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)性本土品牌”，形成“引進(jìn)+培育”雙輪驅(qū)動(dòng)，為商業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)注入新動(dòng)能。
（三）強(qiáng)化政策激勵(lì)，釋放消費(fèi)市場(chǎng)潛力。一方面，策劃開(kāi)展促消費(fèi)活動(dòng)。按照“活動(dòng)+政策”雙線(xiàn)并行的思路，統(tǒng)籌“蘇新消費(fèi)·張顯魅力”全年促消費(fèi)工作安排。2024年開(kāi)展了五五購(gòu)物節(jié)、多彩夜沙洲、金秋經(jīng)貿(mào)周暨金秋生活季等30余場(chǎng)規(guī)模較大、主題特色鮮明、有影響力和吸引力的促消費(fèi)活動(dòng)，共發(fā)放500余萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)消費(fèi)券，為廣大消費(fèi)者奉上難忘的消費(fèi)體驗(yàn)。另一方面，用好用足以舊換新政策。2025年以來(lái)，汽車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)、家電、家裝家居等領(lǐng)域爭(zhēng)取上級(jí)資金近1億元，帶動(dòng)銷(xiāo)售新車(chē)近3000輛，電動(dòng)自行車(chē)銷(xiāo)售2.3萬(wàn)輛，家電申請(qǐng)補(bǔ)貼資金3256.3萬(wàn)元，家裝家居申請(qǐng)補(bǔ)貼資金425.5萬(wàn)元。
（四）推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，提升商業(yè)服務(wù)能級(jí)。一是打造零售創(chuàng)新示范標(biāo)桿。重點(diǎn)推進(jìn)7個(gè)標(biāo)桿項(xiàng)目建設(shè)，包括永聯(lián)小鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、塘市生活廣場(chǎng)等民生項(xiàng)目，以及香山農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)改造等產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目。楊舍老街“唐朝詭事錄”主題街區(qū)、萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)改造項(xiàng)目入選典型案例，為蘇州獲評(píng)全國(guó)零售業(yè)創(chuàng)新提升試點(diǎn)城市貢獻(xiàn)港城商務(wù)力量。二是構(gòu)建商貿(mào)流通項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。圍繞現(xiàn)代商貿(mào)流通體系建設(shè)，建立“企業(yè)+項(xiàng)目”雙儲(chǔ)備機(jī)制，重點(diǎn)培育中糧四海豐、沙鋼國(guó)際貿(mào)易、保意電器等12家涉及批發(fā)零售、電子商務(wù)、跨境電商等領(lǐng)域的流通骨干企業(yè)；建立動(dòng)態(tài)項(xiàng)目庫(kù)，儲(chǔ)備購(gòu)物公園升級(jí)等15個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，為爭(zhēng)取上級(jí)扶持資金、推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心轉(zhuǎn)型升級(jí)提供有力支撐。三是推動(dòng)商業(yè)項(xiàng)目提質(zhì)升級(jí)。引導(dǎo)各區(qū)鎮(zhèn)、商業(yè)綜合體創(chuàng)新發(fā)展模式，重點(diǎn)推進(jìn)希爾頓國(guó)際酒店、山姆會(huì)員商店等標(biāo)桿項(xiàng)目建設(shè)，目前已完成山姆云倉(cāng)、盒馬鮮生及3家盒馬NB店落地，形成多層次、高品質(zhì)的商業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)商業(yè)主體自主改造，培育特色消費(fèi)場(chǎng)景，提升商業(yè)服務(wù)能級(jí)。
二、下一步工作計(jì)劃
針對(duì)提案提出的“特色商圈打造、產(chǎn)業(yè)融合、活動(dòng)賦能”等建議，重點(diǎn)推進(jìn)以下工作：
（一）分層構(gòu)建特色商圈體系。一是完善商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)。實(shí)施城市商業(yè)提質(zhì)工程，在商貿(mào)規(guī)劃引領(lǐng)下，改造提升步行街、楊舍西街等商圈，建設(shè)一刻鐘便民生活圈，推動(dòng)建設(shè)塘市生活廣場(chǎng)、黃泗浦鄰里中心等項(xiàng)目，豐富社區(qū)商業(yè)業(yè)態(tài)，構(gòu)建分層分類(lèi)的城市商業(yè)布局，在保稅區(qū)、冶金園等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃小微商圈，聚焦企業(yè)職工需求，布局餐飲、日用品零售、娛樂(lè)社交等業(yè)態(tài)。二是培育新零售矩陣。加快山姆會(huì)員商店落地進(jìn)程，推動(dòng)盒馬鮮生創(chuàng)新“前店后倉(cāng)”模式，布局“1店+N倉(cāng)”，即1家盒馬鮮生店+多個(gè)前置倉(cāng)的分布式零售網(wǎng)絡(luò)，積極推動(dòng)京東MALL、奧樂(lè)齊等項(xiàng)目的引進(jìn)和落地，打造新零售集群，全面推動(dòng)港城零售業(yè)提檔升級(jí)。三是完善便利服務(wù)體系。推進(jìn)便利店品牌化發(fā)展，推進(jìn)全家便利店“一鎮(zhèn)一店”布局，積極引進(jìn)7-11等國(guó)際知名便利店品牌，重點(diǎn)向保稅區(qū)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)板塊延伸，構(gòu)建全域覆蓋的便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
（二）深化文商體旅融合發(fā)展。一是實(shí)施“文化編織”工程。在商圈改造中融入非遺元素、港城故事，如谷瀆港水系文化、長(zhǎng)江流域老字號(hào)，打造“一商圈一IP”。爭(zhēng)取曼巴特、覽秀城等商圈創(chuàng)建蘇州市級(jí)夜間文化消費(fèi)集聚區(qū)，常態(tài)化舉辦非遺手作、民俗展演等活動(dòng)。二是創(chuàng)新“賽事+商圈”模式。2025年創(chuàng)新舉辦20項(xiàng)國(guó)家級(jí)賽事舉辦，配套“賽事嘉年華”市集，推動(dòng)賽事進(jìn)商圈。端午期間，依托沙洲湖生態(tài)景觀(guān)帶，打造“賽龍舟+岸上市集”的立體化場(chǎng)景。聯(lián)動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品、文創(chuàng)展銷(xiāo)，推出“賽事限定”消費(fèi)券，構(gòu)建“以賽促商”新生態(tài)。三是培育沉浸式消費(fèi)場(chǎng)景。在覽秀城、購(gòu)物公園等商圈引入元宇宙體驗(yàn)、劇場(chǎng)演藝、藝術(shù)臨展等新業(yè)態(tài)，打造“第三空間”文化體驗(yàn)場(chǎng)景。規(guī)劃“騎行+商圈”路線(xiàn)，串聯(lián)楊舍老街、曼巴特等節(jié)點(diǎn)，設(shè)計(jì)打卡集章、美食地圖等互動(dòng)產(chǎn)品，吸引年輕客群和周邊城市消費(fèi)者。
（三）強(qiáng)化政策與活動(dòng)支撐。一是優(yōu)化促消費(fèi)政策體系。編制《2025年張家港市消費(fèi)促進(jìn)工作總體方案》，聯(lián)動(dòng)多方資源，聚焦服務(wù)、時(shí)尚、健康消費(fèi)等新熱點(diǎn)，做到“季季有亮點(diǎn)，月月有主題，周周有活動(dòng)”。目前已陸續(xù)推出“探沙洲·尋夢(mèng)光影元游會(huì)”“來(lái)小城漫漫游”等各類(lèi)新穎的促消費(fèi)活動(dòng)。持續(xù)用好用足消費(fèi)品以舊換新政策，持續(xù)加大政策宣傳，讓更多消費(fèi)者從中受益，激發(fā)消費(fèi)市場(chǎng)活力。二是打造全域聯(lián)動(dòng)消費(fèi)品牌。發(fā)揮促消費(fèi)工作專(zhuān)班引領(lǐng)作用，以萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、楊舍老街等商圈為載體，策劃金秋生活季、雙12冬季嘉年華等主題活動(dòng)，強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同，推動(dòng)活動(dòng)聯(lián)辦、資源共享，積極引導(dǎo)文化演藝、體育賽事、特色展覽以及群眾活動(dòng)走進(jìn)商圈，打造形成“全市聯(lián)動(dòng)、貫穿全年”的主題全域互動(dòng)式消費(fèi)活動(dòng)格局。
（四）完善設(shè)施與服務(wù)配套。一是推進(jìn)智慧商圈建設(shè)。在萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、覽秀城等商圈部署智能停車(chē)、無(wú)感支付、智能導(dǎo)購(gòu)系統(tǒng)，運(yùn)用5G和大數(shù)據(jù)優(yōu)化消費(fèi)體驗(yàn)，打造舒適智能的消費(fèi)環(huán)境。二是升級(jí)提升硬件設(shè)施。對(duì)老舊商業(yè)綜合體停車(chē)場(chǎng)實(shí)施智能化改造，新增充電樁、無(wú)障礙設(shè)施，在購(gòu)物公園、曼巴特等商圈增設(shè)戶(hù)外體育廣場(chǎng)、親子互動(dòng)區(qū)，提升休閑運(yùn)動(dòng)氛圍，凝聚商圈人氣。三是完善服務(wù)功能配套。規(guī)劃建設(shè)集商業(yè)零售、文化體驗(yàn)、社區(qū)服務(wù)、休閑娛樂(lè)等功能于一體的新型鄰里中心，提升綜合服務(wù)能力。
此復(fù)。
張家港市人民政府
2025年6月30日
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