徐建龍代表：
對你在市十五屆人大四次會議上提出的《關于推動紡織業創新發展，煥發新活力的建議》，現答復如下：
一、我市紡織產業基本情況
近年來，我市緊扣制造業高端化、智能化、綠色化發展路徑，相繼編制《張家港市紡織行業高質量發展規劃》《張家港市印染行業發展規劃（2020—2030）》及規劃修編，出臺《高端紡織項目認定規則》《張家港市紡織印染技改項目審批規則》《張家港市打造千億高端紡織產業三年行動計劃（2025—2027年）》等文件，積極推動紡織產業高質量發展。張家港市及相關區鎮、街道榮獲“中國紡織產業基地市”“中國再生針織包芯紗生產基地”“中國精紡·毛衫名鎮”等榮譽稱號，國泰集團、澳洋集團、華芳集團3家企業入圍2024中國民營企業500強。目前，全市紡織企業總數達3100余家，其中規模以上高端紡織產業鏈企業384家，2024年完成產值523.2億元，同比增長2.4%；完成營業收入571億元，同比增長5.6%；實現利潤13.4億元，同比增長61.4%。
（一）推動高端紡織發展，促進產業優化升級。一是舉辦以“聚焦千億藍圖，織就高端夢想”為主題的張家港市高端紡織產業高質量發展推進會，增強企業發展信心，加大研發創新和品牌建設力度。二是鼓勵高端紡織項目建設，促進行業技術創新、設備更新，提高產業發展質量。目前，全市共有22個項目通過高端紡織項目認定，計劃總投資近80億元。三是設立總規模5億元的沙洲科創C計劃基金，圍繞高端紡織產業等重點產業鏈，堅持投早期、投小微、投長期、投硬科技。四是依托現有支持制造業轉型升級扶持政策，鼓勵企業積極申報國家級高新技術企業、省級專精特新企業、技改補貼等政策，引領產業優化升級。
（二）加速印染瓶頸破解，暢通產業“關鍵命脈”。印染行業是連接紡織產業上下游的重要紐帶。前期，受環保政策影響，我市印染產業技改升級步伐緩慢。目前，我市印染規劃由原來的“三區六點”調整為“四區六點”，區域環評加快推進，印染項目改遷建瓶頸逐步破解。鳳凰、塘橋、樂余等3個印染集聚區，大新、鳳凰、金港、后塍、德積等5個印染保留點規劃環評均已通過蘇州市生態環境局行政審查，具備遷建入區、保留點內企業技術改造的基礎條件；經開區塘市印染集聚區、合興（沙印）印染保留點目前規劃及規劃環評正在編制中。此外，漢優科技、聯宏紡織等印染改建項目順利推進。
（三）聚力創新鏈突破，打造產業升級引擎。組織實施張家港市產業鏈創新產品關鍵核心技術攻關、產學研預研資金等科技計劃項目，重點支持企業在高性能纖維、生物質材料、低碳印染、數智服裝面料、紡織印染裝備及系統等方面組織開展研發創新，引導和鼓勵企業與高校、科研機構建立產學研合作機制，共同開展技術研發和成果轉化。
（四）暢通產學研對接，釋放創新乘數效應。市各相關部門積極牽線搭橋，通過“走出去”“請進來”相結合的方式，組織企業到高校院所考察交流，邀請高校院所專家到企業調研指導，開展多渠道、多形式的產學研對接活動。市領導帶隊赴先進纖維材料國家重點實驗室/華東大學材料學院開展對接活動，幫助企業解決技術難題。
（五）加強人才隊伍建設，優化人才結構。成立全省首個應用技術人才培養校政企工作聯盟，圍繞我市高端紡織等重點產業，為我市紡織企業高效對接提供平臺；組織紡織企業赴全國各大院校參加招聘活動，聚焦人才需求，“點對點”促成產才對接，實現更高效率的產業人才引育；連續舉辦碩博人才對接會，定向邀請清華大學、中科大等高校碩博人才同本市企業進行對接，引進緊缺碩博人才；近三年開展紡織行業相關職業技能培訓3000余人次，為紡織行業輸送了一批技能過硬、素質優良的人才。根據企業的實際用人需求，開展“訂單式”培訓，為企業量身定制符合其崗位特定要求的專業技能人才，進一步促進全市紡織產業人才結構優化提升。
二、下一步工作打算
按照“提升質量效率，創新業態模式”思路，深化落實“增品種、提品質、創品牌”戰略，以紡織產業高端化、產品時尚化和企業綠色化發展為主要導向，推動落實《張家港市打造千億高端紡織產業三年行動計劃（2025—2027年）》和《張家港市印染行業發展規劃（2020—2030）修編》，通過開展強鏈、補鏈、延鏈行動，加快結構調整和產業升級步伐，促進行業整體向產業鏈、價值鏈高端攀升，進一步推動我市高端紡織產業提檔升級。
（一）抓項目，增后勁。一是服務高端紡織項目建設，持續推進高端紡織項目認定工作，加快擬建在建項目推進進度，力爭項目早落地開工、早竣工達產。二是推進印染產業集約集聚發展，積極對上爭取全市印染行業發展專項規劃調整，落實“四區六點”規劃布局，制定全市印染行業集約集聚發展工作方案，推動印染企業“遷改退”，提升集聚發展效益。三是支持企業做大做強做優，支持紡織企業實施智改數轉網聯，創建智能工廠，對符合條件的技術改造項目予以政策支持。
（二）抓創新，提質效。一是加強紡織服裝品牌培育宣傳，強化中國精紡·毛衫名鎮、中國氨綸紗名鎮等品牌宣傳，提升細分領域優勢產業集群的知曉度和認可度，引導紡織企業樹立品牌意識。二是提升紡織產業創新發展生態，支持企業通過校地合作研發、人才共同培養等方式，進行科技、高端、環保、時尚產品的開發與設計，拓展運動戶外、冰雪裝備、軍警服飾、沙發面料、窗簾、墻布等新興應用領域。三是強化平臺載體支撐，建設功能齊全、產業集聚、特色鮮明的高端紡織產業園區，為紡織企業實施老舊工業區改造提升、工業上樓做好服務。
（三）抓人才，重培養。一是多方合力招引人才。引導企業用好招聘平臺，幫助企業根據需求參加各種招聘活動。發揮國有人力公司資源作用，采用獵頭、PRO等方式為我市紡織企業提供中高端人才尋訪工作。協助企業與各大院校建立穩定合作關系，推進人才培養與引進，助力企業引才留才。二是持續完善多樣化培訓體系。針對不同崗位需求，開展崗前培訓和技能提升培訓，推動紡織行業建立職業技能等級認定等多元化評價體系，支持企業自主開展技能人才評價。加強本地院校、職業技術學校與大型紡織企業的合作，實現人才培養與企業需求的無縫對接，促進紡織行業人才的高效流動和合理配置。
張家港市人民政府
2025年6月30日
（此件公開發布）
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