問下翟書記，南豐鎮是在怎樣的背景下，推進這個城管進社區工作，讓基層執法隊員走進社區？

【南豐鎮黨委副書記、政協工委主任 翟梓均】

城市管理是守護群眾日常生活的“暖心管家”，推進城市管理工作，不僅要著眼城市發展的宏觀規劃，更要注重關乎群眾的細枝末節。占道經營整治、違規停車管理、破損路面修復等看似瑣碎的“關鍵小事”，實則是衡量城市溫度的重要標尺。唯有將這些民生關切落到實處，才能讓城市管理真正走進群眾心坎，讓發展成果融入百姓生活的點滴日常。而破解這些治理難題，關鍵在于推動治理力量下沉到“社區”這一基層治理的“神經末梢”。以南豐鎮鋼村嘉園小區為例，過去一些自產自銷的菜農會于早晚高峰在小區出入口擺攤經營，這不僅影響城市容貌、造成交通堵塞，還存在極大安全隱患，以往簡單的勸離管理方式治標不治本，攤主與城管隊員“打游擊”的現象屢禁不止，城管來了在小區里擺攤，城管一走攤販又擺到道路上了。為了徹底解決占道經營這一頑疾，城管部門主動聯合社區搭建多元協商平臺，邀請派出所、村干部、居民代表、攤販等共同參與專題探討，聽取多方意見，最終在天天鮮超市東側劃定50個攤位，設立永聯小鎮自產自銷臨時疏導點，通過堵疏結合的方式，既規范了經營秩序，消除了安全隱患，又保障了菜農生計，從根本上解決了小區門口占道經營問題。南豐鎮正是以這樣一個個民生案例為契機，秉持“以人為本、精細化管理”的理念，通過推動基層城管隊員下沉社區，實現“人到崗、事落地”，全力推進“城管進社區”工作，促使城市管理深度融入社區治理，有效破解“看得見的管不著，管得著的看不見”的治理困境，讓城市管理更貼近群眾、更溫暖人心。

【主持人】

南豐鎮推行城管進社區，具體有哪些舉措呢？申主任，請您跟大家說說。

【南豐鎮綜合行政執法和安全生產監督管理辦公室主任 申曉平】

好的，主持人。為了高效推進城管進社區工作，我們搭建了一個平臺，即南豐鎮綜合行政執法數治管理平臺，來提高網格智慧管理；同時，我們專門建立了兩個載體，即“平哥”城管工作室和執法聯動工作站，來增強網格管理質效；接下來，我們還實施了一系列的舉措，包括推行沿街門店全生命周期管理、開展沿街門店戶外招牌全生命周期管理、引入無人機巡檢服務等，來進一步優化營商環境。通過以上舉措，我們就是想讓城市管理工作深度融入社區，貼近群眾，來增強社區居民對城市管理工作的認可度和滿意度。

【主持人】

剛申主任說到南豐鎮搭建了綜合行政執法數治管理平臺。翟書記，請您給我們介紹一下這個平臺是如何推進城管進社區的？

【南豐鎮黨委副書記、政協工委主任 翟梓均】

好的。為提升“城管進社區”工作智慧化、高效化水平，更好地推進城管進社區工作，南豐鎮依托鎮綜合行政執法數治管理平臺，接入市城管局“勤務督查系統”，構建起“數據驅動、上下貫通”的精細化治理體系。通過該系統，南豐鎮可實時接收市城管局派發的城市管理問題，這些問題涵蓋上級部門專項督查發現的隱患、AI智能監控自動抓拍的違規行為等，系統根據問題嚴重程度與處置難度，科學設定整改時限，確保任務高效流轉。我鎮數治管理中心人員接收到任務，會第一時間根據問題所在片區，精準對接網格城管隊員，城管隊員完成處置后，及時將整改情況與現場對比照片傳至工作群，后期由數治管理中心人員在規定期限內統一上傳系統，實現“派單—接單—處置—反饋”全流程閉環管理，這樣就確保了問題解決可追溯、可核查。與此同時，我鎮城管隊員在日常巡查中，依托便捷移動終端，也會將發現的問題及時上傳系統，從而進一步豐富平臺數據來源。數治管理中心平臺則運用大數據分析技術，對勤務督查系統中多渠道、多維度收集到的海量問題進行全量匯總，從時間分布規律、地理空間坐標，工單類型特征等層面展開深度剖析，并通過地圖熱力圖、數據報表等可視化形式，精準呈現社區網格內高發案件類型與區域分布情況。基于這些數據分析成果，城管部門可科學制定下一步工作計劃，突出重點，精準發力，對問題高發區域實施高頻次巡查，并根據實際情況，聯合社區、物業、市場監管等多部門開展定期聯合整治行動，推動社區治理從“被動應對”向“精準治理”轉變，切實提升社區治理效能與群眾生活品質。

【主持人】

申主任，剛才您提到“平哥”城管工作室，請您給大家具體介紹一下這個“平哥”城管工作室？

【南豐鎮綜合行政執法和安全生產監督管理辦公室主任 申曉平】

    好的。“平哥”城管工作室設置在城市管理服務站（永聯站），以扎根在我們南豐鎮工作18年的執法隊員張平為代表，塑造了“平哥”這個城管網格品牌，來發揮先鋒人物影響力。“平哥”城管團隊深度融入社區治理，協助社區開展網格常態治理，主動為社區百姓提供業務咨詢、問題受理等服務；通過適時開展城商協作會議，邀請商戶群眾參與其中，解決其停車難、小區環境亂等民生問題；為了進一步豐富社區居民的文化生活，我們每月會開展政策宣傳、志愿服務等活動，還會給參加的群眾贈送一些小禮品，提高他們參與積極性；今年，我們新增了鄰里便民服務，充分發揮隊員們的特長，在休息時間為居民提供免費維修、縫補、理發等公益性服務，進一步提高群眾的滿意度和幸福感。今年，“平哥”工作室高標準承辦了蘇州城管進社區現場會，被蘇州授予首批“城管進社區”現場教學點稱號并納入蘇州試點名單。

【主持人】

除了“平哥”城管工作室這個工作載體，南豐鎮還建立了執法聯動工作站這個載體。翟書記，請您跟我們介紹一下這個執法聯動工作站具體是如何運行的？

【南豐鎮黨委副書記、政協工委主任 翟梓均】

好的。南豐鎮開展城市管理工作，一直秉持“執法聯動、多元共治”的理念，為此，我們在城市管理服務站（振興站）內部設立了執法聯動工作站，由社區書記和城管隊員分別擔任站長和副站長，同時我們還把市監、消防、公安、綜治、建設等部門都拉進“群聊”，大家共同參與社區網格治理。城市管理服務站主要從兩方面發力，把社區治理這盤棋下活。第一個發力點，是傾聽民意解難題。南豐鎮高度重視群眾訴求，群眾向執法聯動工作站反映問題后，工作站會第一時間響應，積極協調多方力量，推動事項在規定時間內高效辦結。以振興社區毀綠種菜為例，接到居民反映后，城管迅速聯動居委會、綠化崗位協調處置，從宣傳勸導到集中清理，再到綠化補種，全流程無縫銜接。居委會先通過“線上+線下”渠道給居民做好溝通解釋工作，在清理階段，城管帶著志愿者有序開展工作，最后綠化崗位負責在清理區域及時補種綠化，恢復小區良好生態環境。第二個發力點，是聯勤聯動常整治。城管作為“先鋒隊”，定期帶著市監、消防、公安這些入駐部門，對社區里的“硬骨頭”問題進行集中攻堅。就拿僵尸車專項整治來說，各部門配合得嚴絲合縫，前期摸排階段，城管隊員和社區工作者化身“城市偵察兵”，在小區角角落落“掃描”，把僵尸車信息摸得一清二楚；交警部門則發揮專業優勢，幫忙鎖定車主；要是碰上“失聯”車主或者拒不處理的情況，多部門就組成“聯合行動組”，把問題車輛拖移、公示，司法全程跟進保障程序合法。通過這些實實在在的例子就能發現，咱們執法聯動工作站在整合各方力量、解決社區難題上，作用特別大。到現在，工作站已經開展了20多次聯合整治行動，處理了560余起市容問題，解決了120多起社區疑難雜癥，居民們都特別認可，走在小區里，經常能聽到大家夸整治后環境變好了，生活更舒心了！

【主持人】

翟書記，無論是“平哥”城管工作室還是執法聯動工作站，我們南豐鎮除了相關部門主動巡查發現問題，市民可以通過哪些渠道來反映問題呢？

【南豐鎮黨委副書記、政協工委主任 翟梓均】

在推進群眾監督反饋工作中，南豐鎮堅持線上與線下相結合的方式拓寬群眾監督反饋渠道，全方位收集群眾聲音，確保群眾反映的問題能夠得到及時有效的回應與解決。線上反饋主要有三個渠道，一是依托“社區樓道群”建立了日常問題反饋機制，由專人負責群內信息管理，對群眾反映的問題進行實時收集、分類處理，并及時反饋處理進度；二是通過“城商協作微信群”，城管隊員直接與群眾對接，針對涉及城市管理的問題，快速響應、高效處置，在群內同步公示整改情況；三是借助“我愛南豐”微信公眾號的“互動部落”模塊，開通“接訴即辦”小程序，為群眾提供便捷的線上訴求表達渠道，接訴即辦平臺工作人員依據群眾反映的問題屬性，及時向相關責任部門派發工單，要求限期完成整改。在線下，我們會開展民生面對面、社區走訪、有事好商量等活動，近距離傾聽社區群眾真實心聲，對于收集到的問題，能當場答復的當場表態處理，不能當場答復的，后續根據問題類型明確責任單位及整改時限，并由牽頭部門推進落實、及時向群眾反饋工作進度情況。

【主持人】

申主任，關于沿街門店全生命周期管理，請您結合實際案例給我們介紹下？

【南豐鎮綜合行政執法和安全生產監督管理辦公室主任 申曉平】

好的。2024年，我們就建立了城管專員隊伍，為新開店鋪提供“一對一”服務，圍繞辦證、裝修、營業等不同階段，普法在前、提醒在前、檢查在前、交底在前，變末端處罰為前端服務，目前已經為130余家門店提供全生命周期服務，得到了不少商戶的肯定。比如今年2月份的時候，我們城管隊員巡查發現我鎮新民東路上“阿東盲人推拿”店的店員忙進忙出在整理東西，經隊員了解，原來是老板嫌現在的租金太貴，在附近重新盤了一家小的店鋪，目前正處于籌備階段，等新店裝修好了就搬過去。考慮到“阿東盲人推拿”店的老板是個盲人，并且新店開業涉及到的事項繁瑣，城管隊員在做好宣傳指導的同時，更多地換位思考，主動為其提供便利。在裝修期間，隊員充當“跑腿員”，熱心為其提供戶外廣告登記幫代辦服務，幫忙完成戶外廣告登記資料填寫、審核、送達等一系列流程，讓店家“零”跑腿；我們隊員還充當“安全員”，在施工過程中幫忙租用、放置圍擋，現場指導施工安全，保障現場秩序；除此以外，隊員熱心充當“聯系員”，幫助商家登錄“垃圾清運小程序”聯系清運企業及時處理裝修產生的建筑垃圾，并提醒商家做好垃圾分類，避免垃圾混投。

【主持人】

申主任，剛剛聽您說沿街門店全生命周期管理是2024年開始實施的，2025年有進行完善升級嗎？

【南豐鎮綜合行政執法和安全生產監督管理辦公室主任 申曉平】

有的。今年，依托市城管局“港城易招先”店招服務管理品牌，對全生命周期服務進行了迭代升級，著重細化、優化了“戶外招牌”這一方面的全生命周期管理流程，制定了相應的工作方案，建立了多項制度。尤其是大家比較關注的戶外招牌安全問題，我們建立了巡查打卡機制，對沿街商戶的巡查結果采用“綠黃紅”三色預警來呈現，以此來確定后期檢查頻次；我們還建立了“3+2+1”安全檢測機制（“3”是指每三年邀請專業檢測機構對戶外招牌進行全面檢測，“2”是指每兩年邀請專業檢測機構對戶外招牌進行抽樣檢測，“1”是指每月由隊員進行目測檢查并引導商戶自查），推動安全隱患問題早發現早解決；在此基礎上，為了應對臺風雨雪等惡劣天氣，我們建立了應急管理機制，碰到惡劣天氣時啟動“三步應急法”（第一步，應用綜合行政執法數治管理平臺向商戶推送《戶外廣告安全自查和加固操作指南》短信；第二步，對重點區域的戶外廣告進行上門綁扎；第三步，在惡劣天氣48小時之后進行安全復檢），同時對有應急需求的商戶提供“極端天氣處置工作箱”（包含防風鋼索、應急照明燈、加固卡扣），進一步筑牢戶外招牌安全防線。

【主持人】

翟書記，聽說南豐鎮建設了沿街商戶“一店一碼”的管理平臺，構建了“市民+商戶+城管”三位一體的監督治理新模式。請您給我們詳細介紹下這個管理模式。

【南豐鎮黨委副書記、政協工委主任 翟梓均】

好的。我們南豐鎮以張家港市城管局智慧城管為底座，接入公安電子門牌碼，通過這個門牌二維碼來開發建設沿街商戶“一店一碼”管理平臺，構建“市民+商戶+城管”三位一體的監督治理新模式。該平臺圍繞多方需求精準發力：對于沿街商戶而言，通過掃描專屬電子碼，即可在線完成政策咨詢、垃圾清運申請、外擺經營報備、店鋪幫扶訴求及緊急問題求助等業務，實現“數據多跑路、商戶少跑腿”；市民群體可通過掃碼對商戶經營規范、環境衛生等情況進行監督反饋，提出投訴或建議；城管隊員依托掃碼功能開展日常巡查工作的同時，還能在后臺實時查看店鋪提交的各類訴求、市民反饋的投訴情況，通過對這些動態數據的分析研判，精準調整巡查頻次與管理重點。例如，對訴求集中或投訴較多的店鋪，增加巡查密度并主動上門指導整改；對經營規范、配合度高的商戶，適當減少檢查頻次，將管理資源向更有需要的區域傾斜。通過這種“數據驅動、靶向施策”的管理模式，既保障了城市管理的有序性，又為商戶營造了更加寬松、規范的營商環境，真正實現城市治理與商戶發展的雙贏。目前，張家港市城管局與公安電子門牌碼的數據對接工作已基本完成，南豐鎮將作為試點單位率先推行“一店一碼”管理模式，全面開啟智慧化城市治理新篇章。

【主持人】

城管進社區聚焦城市管理與基層治理深度融合，能夠打通為民服務的最后一百米，是一項綿綿用力、久久為功的工程。接下來，南豐鎮在推動城管進社區工作中有哪些具體舉措？翟書記，請您給我們介紹一下。

【南豐鎮黨委副書記、政協工委主任 翟梓均】

好的。南豐鎮錨定城管進社區“三升一降”核心目標，即“群眾滿意度、知曉率、見員率提升，投訴舉報率下降”，將執法與服務深度融入社區治理，全力打造宜居宜業的“幸福生活圈”，不斷增強群眾獲得感、幸福感、安全感。

一是進一步深化部門聯動。充分發揮“城管+”多元隊伍合力，依托“平哥”城管工作室和執法聯動工作站兩大平臺，聯合市監、消防、公安、建設等職能部門及各村（社區），常態化開展集中會商、現場協調、實地指導與聯合執法行動等，通過建立城管類問題“發現—處置—監督—反饋”全鏈條閉環管理機制，打破部門壁壘，實現信息共享、協同作戰，確保問題快速響應、高效解決，全面提升基層治理效能。

二是進一步增強服務意識。聚焦沿街商戶全生命周期需求，從證照辦理、門店裝修到日常經營、停業管理等環節，提供一站式服務保障。全面推廣“一店一碼”智慧管理模式，為商戶定制專屬二維碼，讓商戶掃碼享服務，讓群眾掃碼提意見，讓城管隊員掃碼解難題。通過及時受理城管領域咨詢、投訴與求助，確保問題“接訴即辦”，推動服務觸角延伸至基層末梢，將矛盾化解在萌芽狀態，營造“有管無憂”的優質營商環境。

    三是進一步加強宣傳引導。以城管開放日等重要節點和年度黨建活動為契機，靈活運用以案釋法、普法講座、互動體驗等形式，深入普及城市管理法規、垃圾分類知識等內容。同時，利用城商協作群、樓道群、張家港城管公眾號等線上宣傳渠道，及時推送城管進社區服務清單、工作動態及便民服務信息，拓寬群眾了解渠道，全方位提升居民對城管進社區工作的知曉度與認同感，構建共建共治共享的基層治理新格局。

【主持人】

接下來，進入網友互動環節，網友們都很關注南豐鎮城管進社區工作，我們選擇了部分問題現場解答一下。有網友問，南豐鎮城市管理服務站具體在哪里，主要能提供哪些便民服務呢？翟書記，請您解答下。

【南豐鎮黨委副書記、政協工委主任 翟梓均】

好的。我們共有兩座城市管理服務站，一個是永聯站，位置在永琪路8號樓；一個是振興站，在育才路金陵小區東北側80米。兩座城市管理服務站均全年開放，服務時間為8:00-17:00，主要圍繞群眾需求，提供全方位、精細化城管服務，涵蓋城管業務咨詢、行政指導，如辦理戶外廣告備案、臨時性活動搭建設施登記服務，承接城管違章行為的簡易案件處置工作等。另外，服務站也免費為市民群眾提供休憩、飲水、飯菜加熱、手機充電、雨具租借、應急藥品供給、擦鞋等配套服務，在此基礎上，永聯站還能提供圖書報刊借閱服務以及免費理發服務，歡迎大家來我們城管服務站坐坐，給我們提提意見建議。

【主持人】

有網友問，他是一名商戶，最近想發布招聘信息，又怕違規張貼，想問有什么辦法可以合理的發布信息？這個問題，請申主任解答下。

【南豐鎮綜合行政執法和安全生產監督管理辦公室主任 申曉平】

“房屋出租、轉讓、招聘”等信息的發布關乎沿街商戶的切身利益，我們也充分考慮到沿街商戶的實際需求，依托“全生命周期服務”，在清理違規櫥窗廣告的同時，統一設計、制作了一批城商協作廣告疏導牌，免費提供給有需要商戶使用，您可以撥打我們的服務電話58907229，并告知您要發布的具體招聘信息，城管隊員會免費為您打印并上門懸掛城商協作廣告疏導牌。

【主持人】

有網友問，他是永聯小鎮的居民，他的母親在家種了點蔬菜想拿出去賣賣，南豐菜場有專門的攤位給他們賣菜，但是菜場距離家里太遠了，在家附近賣菜又有城管人員來勸離，想問下永聯有什么地方可以賣蔬菜？翟書記，請您解答下。

【南豐鎮黨委副書記、政協工委主任 翟梓均】

好的。考慮到到百姓自產自銷問題，去年12月初我們在鎮區年豐新村、永聯小鎮天天鮮超市東側分別設置了一個自產自銷臨時疏導點，兩個疏導點總共可容納80個攤位，專門提供給附近有需求的百姓售賣農產品。想要去疏導點賣菜的百姓，只需帶好本人身份證到南豐鎮綜安辦登記，永聯村附近的居民也可以就近去永琪路的城管服務站進行登記備案，簽訂承諾書后便可入場擺攤。但因疏導點攤位數量有限，入場經營人員要按照先到先進的原則，做到一攤一位，有序擺放，并嚴格遵守疏導點各項管理規定。具體要求，可向我鎮城管部門進一步咨詢，服務熱線58907229。

【主持人】

有網友問，想問南豐有修修補補的地方嗎？地圖上也搜不到哪里可以小修小補？這個問題，請申主任解答下。

【南豐鎮綜合行政執法和安全生產監督管理辦公室主任 申曉平】

好的。為了滿足居民就近“小修小補”的需求，我們去年在金陵東路66號南豐集貿市場南門專門設置了便民修補疏導點，對疏導點周邊環境進行了布置美化，為轄區的“手藝人”提供了固定攤位，目前主要提供縫補、配鑰匙、磨剪刀等便民服務，您可以過去看看。

【主持人】

有網友問，他是個體經商戶，節假日的時候看到南豐街上有些店門外面擺了一排商品，地上還貼著“溫情一米線”的貼紙，想問下這個“溫情一米線”具體是什么？翟書記，這個問題，請您解答下。

【南豐鎮黨委副書記、政協工委主任 翟梓均】

好的。近年來，城管部門深入踐行“721”工作法（7分服務，2分管理，1分執法），著力優化營商環境。按照“既保證良好市容環境，又照顧民生需求”的要求，節假日期間，在不影響交通，不占壓盲道，不堵塞消防通道等情況下，推出了“溫情線”彈性管理措施，在“溫情線”施劃范圍內，鼓勵商家規范、有序外擺商品進行推廣和售賣。這樣既能為商家提供展示商品的規范空間，也避免了占道經營、亂擺亂放現象。

【主持人】

有網友問，他打算新開一家店，店招標牌幫代辦服務具體是什么流程呢？申主任，請您解答下。

【南豐鎮綜合行政執法和安全生產監督管理辦公室主任 申曉平】

好的。我們日常都有城管隊員在路段巡查，您可以隨機聯系一名隊員，或是撥打我們的服務電話58907229，隊員會告訴您需要提供的全部材料，等您準備好了，再次聯系我們隊員，隊員會立即上門對您提供的戶外廣告登記材料進行審核，審核通過后，隊員會在手機小程序上填寫相關信息表，現場使用便攜式打印機進行打印，并告知您哪些需要簽字，后續隊員會將相關材料帶回單位由領導進一步確認、簽字并蓋章，最終您會收到《張家港市店招標牌信息登記意見書》和《店招標牌安全提示單》復印件，這樣您就成功完成了戶外廣告登記。

【主持人】

有網友問，他是南豐鎮居民，想問下城管服務站舉辦的活動有沒有適合小朋友參加的？這個問題，請翟書記解答下。

【南豐鎮黨委副書記、政協工委主任 翟梓均】

好的。每年寒暑假，我們都會聯合各社區開展“小小城管”體驗活動，我們會組織崗前培訓，城管隊員會結合實際，向“小城管”們介紹城管的工作內容以及管理方式，并通過游戲互動、你問我答的方式，提高參與積極性。培訓結束后，隊員會帶領“小城管”們到鎮綜合行政執法和安全生產監督管理辦公室、城市管理服務站進行實地參觀，圍繞城管崗位分工、服務內容、工作裝備進行講解，讓“小城管”們全面了解城管工作。在此基礎上，還會開展分組沉浸體驗，由城管隊員、黨員、海棠先鋒志愿者、團員青年志愿者帶領“小城管”們進入社區體驗垃圾分類、市容管理、樓道整治等工作，確保每一位“小城管”都能真正參與到實際的城市管理工作中。我們想通過“小小城管”這個活動，引導青少年理解并參與城市管理，用自己的行動關愛環境，共建文明城市。歡迎各位居民朋友積極帶領小朋友參與我們的城管體驗活動，馬上暑假來臨，各社區居民可提前到所在社區進行報名登記，屆時我們會提前通知活動時間和地點。

【主持人】

有網友問，他有時路過餐飲店，會看到有的餐飲店垃圾混投，廚余垃圾混在其他垃圾中，導致異味明顯，想問下，如何能提升餐飲店的垃圾分類意識？這個問題，請申主任解答下。

【南豐鎮綜合行政執法和安全生產監督管理辦公室主任 申曉平】

好的。沿街商鋪特別是餐飲企業，是垃圾分類工作的重點也是難點。通過城管進社區，我們與社區網格聯動，及時響應群眾訴求，對責任區內的商戶實行“網格化+責任制”管理。網格隊員常態化上門檢查商戶的分類設施配備、分類投放情況、收運合同簽訂等，對于分類不到位的商戶，先指導、再警告、后處罰，進一步提高其垃圾分類意識；同時，對廚余垃圾的規范收運進行重點監督，避免垃圾混投和路面污染，提高社區環境。

【主持人】

    剛才，翟書記、申主任為大家詳細介紹了南豐鎮城管進社區的相關工作，并詳細解答了網友們關心的一些問題，由于時間關系，本期訪談活動到此結束，感謝網友們的踴躍參與和大力支持，也感謝兩位領導來到我們港城會客廳做客，我們下期再見！