【主持人】
各位網友,上午好!由張家港市人民政府辦公室和張家港市融媒體中心(傳媒集團),聯合打造的張家港市人民政府網“港城會客廳”網絡直播在線訪談欄目,又和大家見面了,感謝各位的參與和關注。
當前,人工智能技術正深刻重構產業形態和社會治理模式,近年來張家港市持續深耕數字化改革探索,接下來如何在這一浪潮中筑牢高質量發展的基石?今天,我們邀請到張家港市數據局黨組書記、局長屈榮杰,數據局黨組成員、副局長顧雪峰一起聊一聊張家港市數字化改革的一些實踐成果。
屈局、顧局,你們好,歡迎做客《港城會客廳》。
【市數據局黨組書記、局長 屈榮杰】
主持人好,各位網友,大家好!
【市數據局黨組成員、副局長 顧雪峰】
主持人好,各位網友,大家好!
【主持人】
感謝兩位領導。首先想請兩位領導為我們介紹一下張家港市數據局的基本情況,數據局是一個怎樣的單位,在張家港經濟社會發展中扮演著怎樣的角色?
【市數據局黨組書記、局長 屈榮杰】
感謝主持人。2023年,中共中央、國務院印發了《數字中國建設整體布局規劃》,提出數字中國建設的整體框架,數據局作為張家港全市數字化轉型的牽頭單位和“協調員”,負責推進全市數字化轉型工作,我們的主要任務是推動數字經濟、數字政府和數字社會的全面發展。
【主持人】
您提到數據局作為牽頭單位和“協調員”,能否具體談談這兩重角色在張家港的實踐中是如何發揮作用的?
【市數據局黨組書記、局長 屈榮杰】
作為牽頭單位,我們積極貫徹落實國家、省、蘇州市關于數字化改革的決策部署,結合張家港實際,制定并實施一系列數字化轉型的政策和措施。我們將全力打通數字基礎設施大動脈,暢通數據資源大循環,賦能經濟社會全面發展,強化數字技術創新體系和數字安全屏障,推動形成健康有序的數字化發展生態。
作為“協調員”,我們將積極協調全市各相關部門,健全完善工作機制,強化政策引導與支持保障,統籌推進數字張家港建設各項工作,通過一系列的改革創新舉措,將數字化發展的紅利真正落到實處,讓數字化轉型的改革成果夠惠及廣大企業群眾。
【市數據局黨組成員、副局長 顧雪峰】
在張家港經濟社會發展中,數據局發揮了至關重要的推動作用。我們致力于培育壯大數字經濟核心產業,通過數字技術和實體經濟的深度融合,助力優化產業結構,提升經濟質量效益,為推動全市經濟轉型升級注入新動力。
同時,通過政策引導和支持保障,我們加強數字化基礎設施建設,提升網絡基礎設施和算力基礎設施水平,為數字經濟發展提供堅實支撐。我們還將強化數據安全保障,健全數據產權制度,深化數據資源開發利用,為數字經濟持續健康發展保駕護航。
【主持人】
屈局,剛才您提到了“數字中國”的發展戰略,請您談談數據局如何圍繞“數字中國”戰略規劃布局,深化數字化改革,為“數字張家港”高質量發展奠定基礎?
【市數據局黨組書記、局長 屈榮杰】
“數字中國”戰略正是我們改革發展的總綱,我們將堅定不移按照數字中國建設“2522”的整體框架進行布局:
一是強化頂層設計。根據《數字中國建設整體布局規劃》,我們組織擬定數字經濟、數字社會、數字政府協同發展體系。同時,加強對全市信息化項目的統籌規劃和管理,構建信息化項目資產管理“一本底賬”。
二是壯大數字經濟。進一步完善數字經濟制度體系,編制數字經濟發展指引,強化數字經濟政策支持。聚焦數字產品制造、軟件信息服務業,培育直播電商、跨境電商等新模式。推動制造業數字化升級,建設“政府搭臺、企業主導”的轉型服務體系,打造行業標桿案例。
三是完善數據基礎設施。加強數據基礎設施布局,加快推進我市算力中心建設,服務保障大數據產業園等項目,引導企業加強算力應用,促進我市算力產業發展。推進政務云擴容與IPv6改造,提升云網資源利用率。
四是深化數據資源開發。優化政務大數據平臺能力,整合部門數據資源,研究開發普適性公共數據服務。同時,推動公共數據有序開放,孵化數據開發利用示范場景。
【主持人】
從基礎設施到數據應用,張家港的數字化轉型環環相扣。在提升群眾獲得感方面,有哪些創新舉措值得期待??
【市數據局黨組書記、局長 屈榮杰】
一方面是夯實數字服務支撐。升級“今日張家港”平臺,集成身份認證、物聯網等通用能力,匯聚政務與城市服務。同時,拓展醫療、教育、交通等數字社會場景,培育智慧便民生活圈,探索數字消費新領域新賽道。
另一方面是提升政務服務效能。進一步提升“高效辦成一件事”成效。加快政務服務事項線上申報渠道整合,推廣使用統一身份認證、電子證照等,推動更多政務服務事項由網上可辦向全程網辦、好辦易辦轉變。
【主持人】
顧局,我們了解到,我市在涉企服務領域已結出豐碩成果,能否結合張家港的實踐,談談數據局如何通過數字化工具賦能企業服務,為企業和產業發展注入了哪些新動能?
【市數據局黨組成員、副局長 顧雪峰】
好的,主持人,我們在全省范圍內首創涉企服務一體化平臺,為企業提供一站式、全流程服務,降低企業辦事成本,提升涉企服務質效。打造“產業創新集群高質量發展扶持政策管理”應用,破解申報流程復雜、時間不一等矛盾,實現80%以上扶持政策事項“免申即享”,2024年依托該應用共為1693家企業提供服務,獎補資金超5億元。創新開發“產業項目全生命周期管理服務”應用,實現項目評審操作在線化、流程高效化、管理規范化,為加快全市產業用地項目評審速度,推動項目更好更快落地提供保證。
【主持人】
屈局,我們注意到張家港在推進政務服務數字化轉型過程中,始終強調“讓數據多跑路,群眾少跑腿”的理念。剛才您提到通過整合政務資源和AI技術支撐,我市已形成智慧政務改革的系統性突破。能否請您具體展開,數據局在提升政務服務智能化水平方面,形成了哪些創新模式?
【市數據局黨組書記、局長 屈榮杰】
近年來,我市積極探索智慧政務創新舉措和服務模式,通過整合共享政務信息系統資源,融合AI智能技術支撐,打通智慧政務改革“脈絡”,切實提升政務服務效能和企業民眾滿意度。
一是優化政務服務線上辦理。推進政務服務事項申報渠道梳理整合,發布實施張家港市首批“免證辦”事項清單,涵蓋交通、社保、民政、企業開辦等多個領域的高頻事項。同時,加快“蘇服辦”移動端APP的改版升級,強化了政務服務線上辦理能力。
二是啟用“AI+智慧商事登記”平臺。企業可在“蘇服辦”“蘇商通”APP,在線預約并享受“一對一”視頻咨詢服務,通過屏幕共享、語音、文字、視頻等方式,為企業群眾提供線上幫辦導辦、代辦申請等服務,申請人僅需“口述”即可完成業務辦理。
三是優化工程建設項目審批管理系統。推進工改系統與“一書三證”、數字住建、不動產登記等系統對接,實現跨部門數據互聯互通,形成“網上申報、并聯審批、全程跟蹤”服務閉環,2024年以來助力26個項目實現“拿地即開工”,切實加速重大項目落地見效。
【主持人】
數字化轉型不僅服務企業和和全市經濟發展,更要惠及民生。張家港在提升市民生活品質方面有哪些創新嘗試?
【市數據局黨組成員、副局長 顧雪峰】
民生發展是數字社會的“溫度計”,讓市民共享數字化紅利是我們的初心。依托“蘇周到”“今日張家港”兩大城市生活服務總入口,緊盯民生需求,讓群眾少跑腿。
比如,我們推進通停通付智慧停車建設,全市199個經營性停車場接入蘇周到“通停通付”系統,實現“先離場、后付費”停車無感支付。
上線“5+2”館校研學服務應用,方便家長和學生按需選取研學線路,就近搜索周邊場館進行電話預約、一鍵導航、掃碼打卡、記錄研學日志等,發揮公共文化場館社會教育職能。
打造社會救助政策計算器,整合民政、人社、殘聯等12個部門救助政策,建成含有32個具體救助項目的政策超市,實現“只進一扇門,最多跑一次”的社會救助服務目標。
這些應用以“小切口”解決民生“大問題”,背后是數據共享、流程再造和跨部門協同的持續攻堅。
【主持人】
屈局,我市在推進政務服務改革過程中,始終聚焦群眾辦事的難點堵點。剛才提到我市通過數據共享和流程再造,已在智慧停車、社會救助等領域實現了多項突破。那么,在深化“泛在可及”的政務服務體系建設方面,數據局如何進一步打破地域和部門壁壘?
【市數據局黨組書記、局長 屈榮杰】
我們在蘇州大市率先推出“全城通辦”服務,著力打造“15分鐘政務服務圈”,構建以市政務服務中心為核心,整合5個分中心、12個區鎮便民服務中心及247個村(社區)便民服務站的三級服務供給圈,并拓展與銀行、郵政、商業綜合體等社會機構合作,新增100多個政務服務點位,形成分類管理、多元參與的立體化服務網絡。同時,推動涉企服務向區鎮延伸、個人服務向村(社區)下沉,建強“涉企事項通辦圈”和“個人事項通辦圈”,確保群眾15分鐘內到達通辦點,覆蓋人社、醫保、公積金、不動產等18個惠企便民領域。另外,我們積極推進“跨域通辦”合作,目前已承接21個省、自治區、直轄市185個合作城市的收件業務,137個事項已實現“跨省通辦”“省內通辦”。
【主持人】
屈局,我市通過“全城通辦”大幅提升了群眾辦事便利度。那么在深化“高效辦成一件事”改革中,數據局如何進一步打破部門界限,推動服務流程的系統性重塑?
【市數據局黨組書記、局長 屈榮杰】
我們在省政務服務網張家港旗艦店開設“一件事一次辦”線上專區,集成多部門事項入口;同步設立市鎮兩級政務大廳專窗及村(社區)全科窗口,推行“前臺綜合受理、后臺分類審批”模式,覆蓋個人置業、企業開辦、人才服務等18個領域,實現政務服務從分散到集成的轉型。同時,“高效辦成一件事”更強調業務的精細化治理和辦事流程的重塑。我們對高頻事項進行顆粒化情形拆分,梳理審查要點及材料清單,并通過電子證照調用、數據共享減少重復提交材料。
【主持人】
接下來,想問下顧局,我們注意到張家港在數字化轉型中始終注重技術賦能與場景落地的雙向奔赴。剛才提到我市已通過數據共享和流程再造實現了政務服務、民生保障等領域的突破。那么面對人工智能技術浪潮,數據局在推動AI與城市發展深度融合方面有哪些戰略布局?
【市數據局黨組成員、副局長 顧雪峰】
我們首先是持續強化算力基礎設施的建設,全市已建算力規模超14PFLOPS,在建的港城智能智造大數據產業園項目和規劃建設的蘇州沖之新南豐智算項目規劃算力規模超26EFLOPS,為AI技術應用提供強大支撐。其次是推進通用大模型部署,為支撐各部門完成行業大模型、垂直大模型訓練、評估、驗證和部署的場景需求,目前,張家港市大數據科技有限公司已經完成DeepSeek通用大模型的部署。最后是打造人工智能創新應用生態,在工業、醫療、金融等領域落地AI示范應用,聯峰鋼鐵“基于AI大數據的智能燃燒優化控制系統”獲評工信部人工智能賦能新型工業化典型應用案例,市第一人民醫院“醫療科研AI智能創新實驗室”,帶動我市科研水平跨上新的臺階。“港城金融碼上貸”“港城人才服務一鍵達”幫助企業便捷獲取融資和人才禮遇政策。
【主持人】
顧局,通過您剛才的介紹,我們深刻感受到張家港在數字化改革中既注重釋放產業動能,又始終將民生福祉作為落腳點。這些扎實的實踐成果,無疑為AI時代的高質量發展奠定了堅實基礎。當前,數字化浪潮仍在加速演進,能否請您從全局視角出發,闡述這一目標的戰略定位?如何進一步凝聚改革合力,為張家港的現代化建設注入更強動力?
【市數據局黨組成員、副局長 顧雪峰】
主持人提到的全局視角非常重要,這正是我們規劃下一步工作的核心。張家港的數字化轉型不僅是技術升級,更是系統性、全域性的改革工程。下一步,市數據局將以打造“全國新型智慧城市縣域新標桿”為目標,聚焦服務實體經濟和企業群眾,嚴格按照“123”總體思路,落實好數字化改革、數據要素市場化配置改革、行政審批制度改革工作任務,為加快推進“強富美高”新江蘇現代化建設張家港實踐注入強大動力。
我們將深入實施城市全域數字化轉型攻堅行動。圍繞數據要素市場建設、數字經濟活力、數字社會便捷普惠等方面,組織擬定“十五五”數字張家港規劃,持續開展人工智能行業應用路演項目征集工作,挖掘更多“小、巧、靈”數智化應用場景,為數字蘇州建設貢獻張家港方案。
【主持人】
從您的介紹中,我們看到張家港在數字化轉型中既有頂層設計,又有具體抓手,能否具體談談張家港將如何打造差異化優勢呢?
【市數據局黨組成員、副局長 顧雪峰】
好的,主持人。一是園區引領做大數字文化。加快推進張家港市數字文化產業園建設,圍繞“數字+文創”主題,通過數字文化創意產業的有效集聚、創新孵化與產業服務,推動張家港市傳統文化產業的數字化升級。
二是智慧便捷做優數字社會。提升指揮中心數智化調度能力,積極推動“無人機低空感知平臺”建設,整合張家港市現有無人機資源和無人機政務飛行需求,支持城管系統無人機飛行聯盟加快融入,加強無人機在毗鄰區域整治、建筑垃圾治理、違建治理等方面的應用,實現治理體系和治理能力現代化水平顯著提升。
三是質效提升做好數字生態。依托智慧生態平臺,加強生態與水務、農業等部門共享數據,提升智慧治水、池塘養殖尾水監管及園區污水收集處理效能。進一步發揮“林長制管理應用”實戰實效,圍繞森林資源生態保護、災害防控、監測監管等,充分利用物聯網、人工智能技術,促進生態互聯,實現對林業工作的日常監管及林長工作任務監督。
【主持人】
從產業升級到生態治理,張家港的全域數字化轉型展現出系統性布局。屈局,當前數據要素作為核心生產要素,其市場化配置仍面臨權屬界定、流通機制等深層次問題。請問要如何突破既有機制障礙,進一步釋放數據資源的經濟價值?
【市數據局黨組書記、局長 屈榮杰】
您提到的機制障礙確實是我們需要突破的難點,這也是數據要素市場化改革的深水區。我們的思路是“制度先行、技術護航、場景落地”。落實數據基礎制度,優化算力基礎設施布局,深化數據資源開發利用,激活數據資源驅動力。完善算力支撐體系,全力服務保障港城智能智造大數據產業園等項目推進,力爭項目盡快投產見效。積極引導企業在轉型升級過程中加強算力應用,鼓勵國泰新點、沙鋼高科等行業龍頭企業進行算力布局應用,用好全省一體化算力調度平臺,推動我市算力資源融入全省算力網。增強公共數據資源供給質效,結合數據資源“一本賬”建設,摸清數據資產底數,加大公共服務等領域的數據資源歸集力度,推進數據全量、全要素歸集。探索數據治理整體實施方案,從厘清存量、規范增量兩方面入手,科學規劃數據資源目錄架構,按照數據分級分類和公共數據元等數據標準,切實提高數據質量和可用性。拓展數據賦能創新應用場景,加大公共數據開發利用示范場景孵化力度,推進“蘇在線”數據基層應用,培育行業高質量數據集,實施“數據要素×”三年行動計劃,探索企業數據資產化路徑。
【主持人】
數據要素的“活水”已開始涌動,而要讓改革紅利直達基層,政務服務便利化是關鍵一環。屈局,我們接下來將聚焦哪些服務場景的突破?
【市數據局黨組書記、局長 屈榮杰】
主持人點出的政務服務便利化,是我們打通改革“最后一公里”的關鍵。過去幾年,我們從“一件事”改革中積累了經驗,現在要更進一步,從“辦成一件事”升級到“解決一類事”。結合“換位跑一次”,開展重點領域政務服務便利化提升攻堅行動,以便民利企為目標,打造優質高效營商環境。進一步深化“高效辦成一件事”,積極探索拓展本地“一件事”服務范圍,依托各類政務服務網點及幫辦代辦載體,以企業群眾實際需求為導向,梳理完善“一類事”應用場景,探索推進“一類事一站辦”服務。加快構建企業綜合服務體系,創新開展政務服務增值化改革,加快推進企業服務和政務服務融合,依托市鎮兩級企業服務中心,建立健全企業訴求閉環管理服務機制,打造“企業獲得感更多、滿意度更高、體驗感更好”的“1+12”企業綜合服務體系。
【主持人】
好的,感謝屈局和顧局為我們做出的詳細介紹。接下來進入網友互動環節。
有位網友說他有幾次來政務服務大廳都遇到了長時間排隊的情況,特別是房產新政頒布后,人流量激增,排隊等候時間更長了,想問下我們數據局有沒有什么措施可以減少等待時長呢?
【市數據局黨組成員、副局長 顧雪峰】
為了應對業務高峰期的需求,我們在手機客戶端構建了排隊管理及線上預約功能。如果想要查詢實時排隊情況,可以登錄“今日張家港”APP,在搜索欄輸入“排隊情況”,即可查看各窗口實時等候人數。如果想要線上預約服務,可以通過“蘇周到”APP政務服務數字地圖模塊、“今日張家港”以及“蘇服辦”APP在線預約模塊提前預約辦理時段,預估等待時間,合理安排自己的行程。
【主持人】
有位網友說他是企業負責人,最近了解到“數據要素”“數據要素×”等概念非常火爆,想問如何理解這些概念,對于企業發展來說,可以重點關注哪些方面。
【市數據局黨組書記、局長 屈榮杰】
“數據要素”這個概念最早是黨的十九屆四中全會提出的,制度層面上,我國已經正式將數據列為與土地、資本、勞動力、技術并列的第五大生產要素。在此基礎上,為進一步發揮“數據要素”的放大、疊加、倍增作用,2023年,“數據要素×”孕育而生,可以說“數據要素”是基礎,“數據要素×”是應用深化。
對于企業來說,可以重點關注、聚焦自身行業、領域,登錄國家數據局官網或關注微信公眾號,參考學習各行各業“數據要素×”典型案例。此外,2025年“數據要素×”大賽各地分賽啟動在即,可以及時關注本省數據局相關動態,積極參與。“數據要素×”典型案例和“數據要素×”大賽獲獎項目均有機會獲得獎金、產業扶持政策等激勵。
【主持人】
有位網友說他是高校學生,目前在為他的一篇論文收集材料,想問對于一些政府部門所掌握的公共數據,目前會有哪些開發利用模式。
【市數據局黨組成員、副局長 顧雪峰】
根據2024年《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于加快公共數據資源開發利用的意見》,為深化數據要素配置改革,擴大公共數據資源供給,目前公共數據資源開發利用共有三種模式,一是統籌推進政務數據共享。強化已有數據共享平臺的支撐作用,推進跨層級、跨地域、跨系統、跨部門、跨業務政務數據共享和業務協同;二是有序推動公共數據開放。在維護國家數據安全、保護個人信息和商業秘密前提下,依法依規有序開放公共數據。三是鼓勵探索公共數據授權運營。授權符合條件的運營機構開展公共數據資源開發、產品經營和技術服務。
如果該同學對于本級實際產生的公共數據也感興趣的話,可以多多關注蘇州市公共數據開放平臺,在該平臺上查找、申請各級黨政機關、企事業單位依法履職或提供公共服務過程中產生的公共數據。
【主持人】
今天的訪談讓我們深刻感受到張家港市在數字化轉型中的戰略定力與創新活力。從數字化改革到“數字中國”框架下的精準布局,從AI賦能千行百業到民生服務的點滴突破,張家港始終以“敢為、敢闖”的魄力,在縣域數字化改革的賽道上跑出了加速度。
感謝屈局、顧局的精彩分享,也感謝廣大網友們的持續關注。數字化轉型沒有終點,唯有步履不停、創新不止。本期訪談活動到此接近尾聲,感謝網友朋友們的踴躍參與和大力支持,我們下期再見!