【主持人】:
各位網友,下午好!由張家港市人民政府辦公室和張家港市融媒體中心(傳媒集團)聯合打造的張家港市人民政府網“港城會客廳”在線訪談欄目,又和大家見面了,感謝各位網友的關注和參與。
習近平總書記指出,人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標,抓改革、促發展,歸根到底就是為了讓人民過上更好的日子。近年來,隨著我市經濟社會發展邁上快車道,外來務工、經商、就學等新市民群體數量逐年上升。為了讓一條條民生新政乘風前行、一件件民生小事辦到心坎,經開區(楊舍鎮)從點滴的民生改善、“急難愁盼”問題的解決,讓新市民感受到港城生活的溫度。為了更好地讓大家了解我市新市民服務管理工作,知曉同城待遇政策,不斷增強新市民的獲得感與安全感,今天,我們非常高興邀請到了楊舍鎮黨委副書記、經開區政法和社會管理辦公室主任殷滬飛,楊舍鎮新市民事務科科長孫麗萍,為大家進行新市民同城待遇方面的政策解讀和實踐探討。
【主持人】:
殷書記,您好,歡迎您做客我們《港城會客廳》。
【楊舍鎮黨委副書記、經開區政法和社會管理辦公室主任 殷滬飛】:
主持人好,各位網友,大家好!
【主持人】:
孫科,您好,歡迎您做客我們《港城會客廳》。
主持人好,各位網友,大家好!
【主持人】:
殷書記,首先請您給大家簡單介紹一下經開區(楊舍鎮)新市民群體的基本情況。
好的,主持人。我們經開區(楊舍鎮)是張家港市委、市政府所在地,是全市政治、經濟、文化中心,隨著城市經濟的快速發展,大量新市民來到區鎮工作、學習和生活,為區鎮經濟、社會各項事業發展作出了積極貢獻。目前,區鎮登記在冊新市民大約有25.3萬人,占到了全市新市民人口總數的三分之一,與楊舍鎮本地人口基本接近。從新市民從事工作的產業分布來看,從事第一產業的約有400人,占到新市民總數的0.2%左右;從事第二產業的約有7.6萬人,占到總數的30%左右;從事第三產業的約有6.7萬人,占到總數的27%左右;投資經商的約有8000人,占到總數的4%左右。這些新市民匯聚經開區(楊舍鎮),為區鎮經濟社會發展注入了澎湃活力。
【主持人】:
新市民人口的大規模流入,對城市的社會治理、基本公共服務供給提出了更高要求。面對龐大的新市民群體,經開區(楊舍鎮)是如何做好管理與服務的?請孫科給我們介紹一下。
好的,主持人。區鎮自2004年成立楊舍鎮暫住人口管理服務中心到2022年更名為楊舍鎮新市民事務科以來,始終以“市民化管理、親情化服務”為主旨,在創新服務模式和深化管理體制上進行了積極的探索和實踐。具體做好了三方面工作。
一是抓好基礎管理。全區鎮劃分299個網格,組建了300多人的新市民專職網格員隊伍,日常通過對出租房開展巡防和居住信息登記,及時發現和避免一些影響社會治安和居民人身財產安全事件的發生,提升新市民居住安全感。同時,還大力推廣網絡端口, “新市民之家”微信服務小程序、出租屋門牌二維碼等措施,為企業、用工集體、房東和新市民自主申報提供便利,引導社會主體自主履行法律義務。
二是筑牢安全防線。我們推行警網融合,聚焦新市民群體比較集中,容易發生安全事故的出租房(群租房)、“三合一”場所、小餐飲及電動自行車四大領域,全面開展隱患排查整治,保障居民群眾生命財產安全。
三是強化服務保障。我們努力營造尊重、關愛新市民的良好社會環境,聚焦解決新市民急難愁盼的問題。例如:為解決新市民子女入學問題,我們成立了新市民積分受理窗口,專門接待新市民子女積分入學的咨詢和辦理。同時,推行新市民特困救助、新市民意外保險政策,拓展居住證應用,推廣“新市民之家”微信服務小程序,一鍵了解新市民相關政策,便捷化辦理相關業務,定期舉辦新市民暖心關愛和素質提升活動,使新市民能盡快適應和融入到新的城市。
【主持人】:
隨著外來人員的大量涌入和頻繁的流動,勢必會出現出租房數量大、外來人口臨住多的情況。在出租房管理方面,我們經開區(楊舍鎮)有什么創新舉措呢?請殷書記給大家介紹一下。
好的,主持人。為管理好出租房,我們經開區(楊舍鎮)相關部門做了許多扎實有效的工作,一是通過走訪登記,村(社區)、物業、派出所三方數據信息匯總,建立房屋出租數據信息庫,第一時間掌握房東和租戶底冊。二是將網格員下沉入格,發動樓道長、物業人員、熱心志愿者等,對消防安全形成微網管理,分幢到人,責任到人,建立“發現、曝光、整改、驗收、抽查”的閉環管理機制,有效遏制一切安全隱患的發生。三是對 “二房東”參與居民房屋租賃,進行包租星級評定機制,組織村(社區)、派出所、消防、建設、城管等部門聯合執法,對檢查中發現的問題堅決予以整治,規范“二房東”房屋租賃管理,防范和消除出租安全隱患。應該說,通過以上措施,效果還是非常明顯的。
【主持人】:
隨著新市民不斷融入港城,他們的子女教育問題備受關注,2012年,張家港就推行了新市民積分管理政策,其中就有新市民子女積分入學,那什么是積分入學?請孫科給大家介紹一下。
好的,主持人。積分入學是根據新市民申請積分入學服務累積的分值和當年度公辦學校起始年級的可供學位數,分學校按積分由高到低的順序安排適齡兒童進入公辦幼兒園及義務教育階段公辦學校就讀的入學辦法。根據《張家港市新市民隨遷子女積分入學服務辦法》規定,在本市工作或居住的新市民已登記個人信息并辦理居住證的,可以為其子女申請我市積分入學的初始年級,即小班、一年級、初一。申請人可在每年的3月1日至5月31日之前至楊舍鎮新市民積分窗口提出書面申請并提供相關材料,也可通過“新市民之家”微信小程序進行線上辦理積分申請。
【主持人】:
那孫科,如果新市民去我們楊舍鎮新市民積分窗口辦理積分入學手續,需要提供哪些材料呢?
如果新市民是申請子女就讀幼兒園的,需提供居民身份證、居住證(或居住信息登記表)、嬰兒出生證、戶口簿或家庭關系材料;如果是申請子女就讀小學、初中的,申請人需提供居民身份證、居住證(或居住信息登記表)、戶口簿或家庭關系材料。同時,申請人還要根據《張家港市新市民積分入學計分標準及分值表》,結合自身情況,提供相關加分材料。目前積分分值由基礎分和附加分組成,基礎分包括個人基本情況、參加社保情況和居住年限三項內容,附加分包括發明創造、表彰獎勵、社會貢獻、投資納稅、衛生健康、企業評分等內容。各位網友可以登錄“新市民之家”微信小程序,了解最新政策和消息。
在實施新市民積分管理的過程中,經開區(楊舍鎮)具體開展了哪些工作呢?請殷書記給我們介紹一下。
【楊舍鎮黨委副書記、經開區政法和社會管理辦公室主任 殷滬飛】:
好的,主持人。我們在實施新市民積分管理過程中,宗旨是要求規范和便民。重點做好了三方工作。一是推行新市民積分就近辦。提供網上辦、掌上辦、預約辦等措施,推動減時間、減環節、減材料、減跑動。二是推行一次辦、限時辦。窗口制定了規范服務流程,嚴格執行一次性告知、限時辦結等工作制度,通過績效考核、以會代訓、技能比拼等方式,提高工作人員服務新市民的標準與水平。三是推行盡量辦、盡早辦。為了讓更多新市民了解積分政策,不錯過辦理時機,我們以宣傳促質效,舉辦專題講座,提前發送短信,網格員入戶走訪,發放宣傳折頁,闡明政策實惠,講清流程方法,強調時間期限,讓新市民聽得懂、弄得清,確保更多符合條件的新市民享受同城待遇。
那么,殷書記,新市民積分管理政策實行至今,成效如何呢?給我們具體介紹下。
好的。2012年新市民積分管理政策實施以來,我們經開區(楊舍鎮)共有57032人次新市民參與積分,18595名新市民子女通過積分獲得入讀我市公辦學校資格,18748名新市民子女通過積分獲得參加我市居民基本醫療保險資格,374名新市民獲得落戶準入資格,在一定程度上推動了教育、醫衛資源的有序配置,在推動新市民享受同城待遇上起到了積極作用。
溫暖的民生底色,是對一座幸福之城的最好注解。針對一些生活有困難的新市民,在幫助他們走出困境方面,經開區(楊舍鎮)有哪些措施呢?請孫科給大家介紹一下。
好的,主持人。為了解決和幫助一些陷入困境的新市民,張家港市政府推出了“新市民臨時救助”、“新市民意外傷害保險”政策。區鎮將這兩項惠民利民政策印成宣傳冊,在新市民比較集中的企業、集貿市場、出租房周邊進行發放,確保新市民知曉率100%。截至目前,累計救助95人,發放救助金46.8萬余元。二是區鎮每年春節慰問時都將貧困新市民家庭列入關心慰問對象,每年都對30個左右因病、因意外事故等原因導致生活困難的新市民家庭進行慰問,累計發放慰問金15萬元。三是成立新市民幫困志愿服務隊伍,例如:楊舍鎮流動黨員志愿服務隊、楊舍鎮網格員金牌服務鐵軍等,借助“六一”兒童節、中秋節、寒暑假等重大節假日,開展各類慰問、關愛項目活動,使困難新市民充分感受到區鎮的關懷與溫暖。
這些真的是為新市民托底、解困、服務的好政策,那么,孫科,要想申請“新市民臨時救助”,需要符合哪些條件呢?
2009年張家港市委市政府出臺《張家港市特困新市民救助意見》,設立新市民特困救助基金,給予貧困新市民或家庭應激性、過渡性救助。新市民或家庭需符合兩點要求:一是在張家港穩定居住超過6個月,并登記居住信息或辦理《居住證》的新市民;二是因遭遇突發事件、意外傷害、重大疾病或者其他特殊原因導致基本生活暫時陷入困境,其他社會救助制度暫時無法覆蓋或者救助之后基本生活暫時仍有困難的,就可以向區鎮新市民事務科或者轄區新市民專職網格員提出申請。區鎮新市民事務科會對新市民提供的資料進行審核,并實地走訪調研,情況屬實的,將所有申請材料申報張家港市新市民事務中心。
新市民或家庭在申請臨時救助時,需要提供哪些材料呢?
在申請臨時救助時,需要提供的材料主要包括,一是《張家港市特困新市民救助基金申領表》;二是戶口簿或居住證和身份證原件;三是申請人及救助對象的《居住人員信息登記表》;四是家庭成員收入證明;五是家庭重大支出和遭遇突發性災難相關證明等材料;六是突發重大病患者出示本市或事發地二級甲以上醫療機構的病歷、診斷證明及醫院結算憑證;七是交通事故受害者提交事故發生地交警部門道路交通事故損害賠償調解書或者事故證明,保險機構已經理賠的應當提供理賠憑證。由公安部門調處的人身傷害者申請救助時,應當提供公安部門調查處理證明;八是能證明特困的其他材料。
那孫科,如果申請成功了新市民臨時救助,會得到多少補助呢?
根據《張家港市特困新市民救助意見》的規定,在我市工作生活期間患癌癥、尿毒癥、白血病等16種大病的非本市戶籍居民,在治療期間造成家庭經濟困難的,給予4—6個月低保標準;新市民因火災、爆炸、溺水、交通事故、人身傷害等突發意外事件造成家庭或個人生活陷入困境的,給予3—6個月低保標準;新市民在我市工作期間,由于除大病、突發意外事件外其他情況導致生活難以為繼的,給予不超過3個月的低保標準。
為了讓新市民共享港城發展成果,張家港市委市政府為廣大新市民投保了一份新市民人身意外傷害保險。請殷書記為大家介紹一下《張家港市新市民意外傷害保險》的政策。
好的,主持人。港城的經濟社會發展離不開廣大新市民的辛勤付出和艱苦奮斗,從2013年起,張家港市委市政府特別為在港城工作、居住且已辦理居住信息登記的年滿16至60周歲的新市民投保了一份新市民人身意外傷害保險。該保險包括意外身故保障、意外傷殘保障、意外傷害醫療保障,保險金額具體為:意外身故保障中,見義勇為一次賠付每人28萬元,其他意外最高賠付每人5.2萬元;意外傷殘保障最高賠付每人5萬元(具體按傷殘等級給付);意外傷害醫療保障最高賠付每人1500元(符合當地社保報銷范圍內0免賠,100%賠付,以1500元為限)。
那么,孫科,如果新市民遇到了意外事故,將如何申請理賠?
所有被保險人發生意外事故后,第一時間要撥打95519或0512-58918222進行報案,然后可通過線上或線下兩種方式申請理賠服務。線下理賠可至中國人壽保險公司(張家港市人民中路43號)柜面進行辦理;線上理賠可以聯系服務聯絡人員,撥打電話:0512-58918229或0512-58918222。
【主持人】:
通過剛才殷書記和孫科的介紹,我們對經開區(楊舍鎮)的新市民服務管理工作有了較深的了解,接下來進入網友互動環節,我們選擇一些問題現場解答一下。有網友問,我是來自河南的一名新市民,剛到張家港不久,想問一下去哪里登記居住信息?需要攜帶什么材料?這個問題,請殷書記解答一下。
這位網友,你好。根據相關規定,到達我市7日內需前往租住地公安派出所或警務站辦理居住信息登記。當然,你們也可以先到網上申報,然后我們網格員可以上門進行服務登記。登記時必須提交有效身份證件(例如:居民身份證或居民戶口簿)和居住證明(例如:房屋產權證、房屋租賃登記備案證明、住房租賃合同或單位居住證明)。
有網友問,我大學畢業后就來到張家港打工,小孩今年3周歲了,想從老家到張家港來讀幼兒園,能不能申請積分入學?這個問題,請孫科解答下。
這位網友,你好。積分管理辦法規定在本市工作或居住的新市民,已登記個人信息并辦理居住證的,可以為其子女申請我市積分入學的初始年級。按照規定,申請幼兒園的入學年齡要求為3周歲,就是2025年度申請幼兒園的小孩應在2021年9月1日到2022年8月31日之間出生的。如果你的孩子在這個年齡段的,就可以申請積分入學。網友你還可以通過關注“新市民之家”微信小程序了解更多子女積分政策。
有網友問,我是一位新市民,孩子明年就要幼兒園畢業了,想通過積分申請入讀張家港市區的小學,又怕積分不夠,是不是可以申請一個市區學校,再申請一個郊區的學校?這個問題,請孫科回答下。
這位網友,你好。新市民為其未成年子女申請積分入學時,僅限申請一所學校,且只能申請公辦幼兒園和義務教育階段公辦學校起始年級,即小班、一年級、初一。所以,這位網友只能為其孩子申請一個學校,不能同時申請2個學校的。
【主持人】:
有網友問,我的孩子在老家正讀初二年級,可以到張家港申請積分入學重新就讀嗎?這個問題,請殷書記解答一下。
【楊舍鎮黨委副書記、經開區政法和社會管理辦公室主任 殷滬飛】:
這位網友,你好。按照政策,如果你孩子在老家已取得起始年級學籍的,那就不能申請積分入學;如果你的孩子在老家還沒有取得起始年級學籍,即使年齡已超過當年就讀一年級或初一的年齡的,也可以申請積分入學。
【主持人】:
有網友問,我是四川人,嫁給了張家港本地人,是否需要為小孩申請積分入學?請孫科解答一下。
【楊舍鎮新市民事務科科長 孫麗萍】:
這位網友,你好。申請人及其配偶一方為本市戶籍(含集體戶口或戶口掛靠在人才市場)的,子女入讀本市公辦幼兒園及義務教育階段公辦學校享受本市戶籍居民待遇,無需參加積分入學申請。
【主持人】:
有網友問,我是云南人,2017年和父親來張家港打工,今年4月份,父親因為交通事故去世了,當時事故責任鑒定是因為父親闖紅燈導致的。像這種情況,可以申請新市民意外傷害理賠嗎?如果可以申請,需要帶哪些資料?請殷書記解答下。
【楊舍鎮黨委副書記、經開區政法和社會管理辦公室主任 殷滬飛】:
這位網友,你好。年滿16至60周歲的新市民,在張家港工作、居住且已辦理居住信息登記的,發生人身意外傷害都可以到中國人壽保險公司進行理賠。如果是申請意外身故保險金的,需要帶好申請人的法定身份證明;公安部門或二級以上(含二級)醫院出具的被保險人死亡證明書;被保險人的戶籍注銷證明;保險金如果作為被保險人遺產時,必須提供可證明合法繼承權的相關權利文件;受益人的銀行卡復印件;提供新市民證明材料;及保險公司要求的其他證明和資料。具體賠付問題可以撥打服務聯絡人員電話:58918229、58918222。
有網友問,我在張家港剛租到房子,聽房東說要向派出所報備一下居住信息,想問下,可不可以在網上報備。請孫科解答一下。
可以在網上報備的。這位網友在進行流動人口居住信息自主申報時,可以登錄新市民事務中心官方網站,點擊“居住信息申報”版塊進入“個人申報”頁面,也可以手機掃描出租屋二維碼門牌或者登錄“新市民之家”微信小程序,以上三種方式都能實現線上快速申報。
【主持人】:
剛才,殷書記、孫科給大家進行了經開區(楊舍鎮)新市民同城待遇的相關政策解讀和實踐探討,并詳細解答了網友們關心的一些問題,由于時間的關系,本期訪談活動到此接近尾聲,感謝網友們的踴躍參與和大力支持,也感謝兩位領導來到我們的港城會客廳做客,我們下期再見!