張家港市人民政府第54次常務會議紀要

2025年7月1日下午，市委副書記、市長顧曉東在市政府501會議室主持召開市政府第54次常務會議。市委常委、副市長李炳龍，市委常委、常務副市長蔣鵬，副市長萬資平、劉東興、孟偉言，市政府黨組成員、市科技鎮長團團長姜輝，市政府黨組成員、市政府辦公室主任巫剛出席會議。各區鎮、街道和各相關部門負責人列席相關議題。會議聽取了文化體育旅游領域、樂余鎮安全生產工作匯報；審議了《關于張家港市2024年度財政決算的報告》《張家港市“人工智能+”創新發展行動方案（2025-2027年）》《張家港市打造千億新能源汽車及零部件產業三年行動計劃（2025-2027年）》《張家港市城鎮生活污水系統突發事件應急預案》《鳳凰鎮新設立社區和部分社區范圍調整優化方案》。會議議定以下意見：

一、聽取文化體育旅游領域、樂余鎮安全生產工作匯報

（一）會議聽取了文化體育旅游領域、樂余鎮安全生產工作匯報。會后，各區鎮、街道和各相關部門要認真學習領會，抓好貫徹落實。

（二）繃緊思想之弦。各區鎮、街道和各相關部門要結合夏季安全生產特殊性，緊盯突出問題和重點企業，聚焦建筑施工危化品、電動自行車、壓力容器、養老機構、校外培訓機構等重點領域和場所，針對性強化防范措施，堅決防范和遏制各類事故發生。

（三）加大整治力度。市文體廣旅局要結合暑期旅游特點，聚焦旅行社、旅游包車、大型游樂設施、旅游景區等重點領域，深入排查整治風險，并強化野景區、網紅打卡點、水上娛樂項目的安全監管，確保群眾生命財產安全。樂余鎮要以“六化”為抓手，發揮安全生產巡查員作用，加強對企業的檢查和服務，手把手指導“企業三化”具體做什么、怎么做，并對“兩個通道”堵塞等突出問題強化整治。

（四）提升防災減災能力。各區鎮、街道和各相關部門要扎實做好防汛防臺各項工作，市防辦要牽頭抓總，組織開展隱患排查，健全應急預案管理體系，確保在災害來臨時能夠迅速響應、高效處置。要切實做好“轉移碼”應用，做細人員轉移避險相關準備工作。要持之以恒加強森林防滅火工作，加快推進森林消防隊伍專業化建設，切實提升我市森林防滅火能力水平。

二、審議《關于張家港市2024年度財政決算的報告》

（一）會議原則通過市財政局提交的《關于張家港市2024年度財政決算的報告》。會后，根據會議討論的意見修改完善后，報市委審議。

（二）加大組織收入力度。財稅部門要緊盯全年收入實現正增長的目標，準確預判財政收入形勢，進一步抓好任務分解和監測分析；既要在重點行業、重點稅源上持續下功夫，也要在零星稅源、小稅種上防止“跑冒滴漏”；要積極對上爭取調庫指標，努力實現應調盡調。各區鎮要做好重大項目、重點企業的稅源管理和服務工作，做到早開工、早投產、早出稅；要持續做好一次性稅源的梳理排查工作，結合當前我市國有資產清理工作，深入挖掘潛在稅源。國有企業要做好表率，足額申報和上繳收益，確保國有資本經營收益應繳盡繳。

（三）強化預算支出管理。要把“過緊日子”要求落到實處，進一步深化零基預算改革，嚴控一般性支出和“三公”經費，全面規范政府購買服務、編外用工管理等工作，以更大力度嚴格資金管理、嚴肅財經紀律。要堅持“集中財力辦大事”，精準配置財政資金資源，在全力保障基本運轉的基礎上，做好企業扶持和民生保障的“加法”，把有限的資金用到刀刃上，為落實市委、市政府重要決策提供財力保障。

（四）全力保障資金平衡。要區分好輕重緩急，充分考慮當前經濟形勢和財政收支實際，統籌抓好項目規劃、建設推進以及工程款撥付等各項工作。要對照土地出讓計劃，加大土地招商力度，推動土地出讓收入及時入庫。要加大存量資產、資金盤活力度，強化各類資金資產資源統一管理，確保收支平衡。要全力爭取專項債券、特別國債等專項資金支持，為重大項目建設提供資金保障。

三、審議《張家港市“人工智能+”創新發展行動方案（2025-2027年）》

（一）會議原則通過市發改委提交的《張家港市“人工智能+”創新發展行動方案（2025-2027年）》（以下簡稱《行動方案》）。會后，根據會議討論的意見修改完善后，以市政府辦公室名義印發。

（二）提高思想認識。要搶抓戰略機遇，依托現有產業基礎，以人工智能和各領域深度融合為主線，以行業融合應用需求為牽引，不斷拓展“人工智能+”應用的廣度和深度，努力在新賽道跑出加速度、搶占制高點。

（三）抓牢工作重點。要緊盯《行動方案》明確的發展目標和重點任務，統籌抓好推進實施。一方面，要完善人工智能產業體系，強化人工智能要素支撐，招引落地更多產業項目；另一方面，要聚焦我市傳統產業，在冶金、化工、紡織等行業創造更多應用場景，推動產業改造升級。

（四）凝聚工作合力。市“人工智能+”工作專班要加快實體化運作，不斷加強工作統籌協調；專班各成員單位要結合自身職能，強化年度指標分解，細化任務分工，協同抓好《行動方案》落地落實，確保高質量完成各項目標任務。

四、審議《張家港市打造千億新能源汽車及零部件產業三年行動計劃（2025-2027年）》

（一）會議原則通過市工信局提交的《張家港市打造千億新能源汽車及零部件產業三年行動計劃（2025-2027年）》。會后，根據會議討論的意見修改完善后，以市政府辦公室名義印發。

（二）錨定目標抓推進。全市上下要深刻認識打造千億新能源汽車及零部件產業的重要意義，將其作為推動產業轉型升級、加快打造高質量發展強勁增長極的重要抓手，切實增強責任感和緊迫感，進一步細化任務分解、壓實工作責任，推動各項工作取得實效。

（三）齊抓共管聚合力。各區鎮、街道和各相關部門要結合各自職責，積極主動作為，加大招商引資力度，在支持企業實施智改數轉網聯、優化產業發展生態等方面合力攻堅，加快推動我市新能源汽車及零部件產業向更高水平、更高能級邁進。

（四）靠前服務促發展。要加大企業走訪力度，增強企業動態感知能力，常態化做好企業訴求收集、解決和反饋，真心實意為企業解難題、辦實事。要加強對企政策宣傳解讀，幫助企業用好用足各項扶持政策，在設備更新、技改升級、增產擴能等方面給予企業精準支持。鼓勵整車和零部件企業間開展供需對接，不斷提升新能源汽車產業本地配套率，加快形成“整車—零部件”協同發展、互利共贏的良好格局。

五、審議《張家港市城鎮生活污水系統突發事件應急預案》

（一）會議原則通過市水務局提交的《張家港市城鎮生活污水系統突發事件應急預案》。會后，根據會議討論的意見修改完善后，以市政府辦公室名義印發。

（二）強化底線思維，筑牢應急防控體系。要始終將“零死亡、零污染、零次生災害”作為應急處置核心目標，堅持“以人為本、預防為主”原則，加強對風險源的監督管理，建立健全應急組織體系，做到早發現、早報告、早控制、早處置。

（三）強化部門協作，構建協同聯動機制。水務部門要牽好頭，統籌風險監測與隱患治理機制建設，強化全鏈條監管。水務環保集團要落實企業主體責任，健全風險防范與預警體系，嚴格執行應急值守及信息報送制度。各相關部門要明確協同職責，依法依規、科學高效應對污水系統突發事件。各區鎮、街道要細化落實轄區內應急預案，加強與市水務局、水務環保集團聯動協作，形成齊抓共管的工作格局。

（四）強化保障措施，提升應急處置能力。要進一步加強應急保障工作，統籌做好人員配備和物資儲備。要聚焦污水廠搶修、污水系統聯通及管網外溢、有限空間救援等關鍵場景，定期開展“雙盲演練”，不斷提升突發事件應對處置能力。

六、審議《鳳凰鎮新設立社區和部分社區范圍調整優化方案》

（一）會議原則通過鳳凰鎮提交的《鳳凰鎮新設立社區和部分社區范圍調整優化方案》。會后，根據會議討論的意見修改完善后，以市政府名義出具批復。

（二）提高思想認識。設立新社區和調整社區規模，是加強基層治理體系和治理能力現代化建設的重要舉措，要充分認識此項工作的重要意義，嚴格按照上級文件要求履行相應程序，確保流程規范、合法合規。

（三）強化資源配置。新設立社區和調整社區規模涉及全體群眾的切身利益。鳳凰鎮要落實好屬地責任，加強社區黨組織和居民委員會建設，選優配強社區“兩委”班子和工作人員，完善基礎配套，切實提高行政效能和服務水平。

（四）形成工作合力。設立新社區和調整社區規模涉及面廣、政策性強、關注度高，市委社工部、市民政局要做好統籌指導和審核把關，網信部門要做好輿情監測，公安、財政、資規等有關部門要積極配合，齊心協力確保社區的設立和調整工作落到實處。

會議還研究了其他事項。

                     張家港市人民政府辦公室整理

                 2025年7月8日

（此件公開發布）