各鎮政府，冶金工業園、高新技術產業開發區、常陰沙現代農業示范園區、雙山香山旅游度假區管委會，金港街道、后塍街道、德積街道辦事處，市政府各部門、市直屬各單位（公司），各條線管理單位：
《關于促進張家港市科創平臺提質增效 賦能產業轉型發展的若干措施》已經市委科技委員會第三次工作會議審議通過，現印發給你們，請認真貫徹落實。
張家港市人民政府辦公室
2025年12月17日
（此件公開發布）
關于促進張家港市科創平臺提質增效
賦能產業轉型發展的若干措施
為全面落實創新驅動發展戰略，推進科技創新和產業創新融合發展，提高科創平臺服務科技成果轉化和產業轉型的能力，根據上級相關文件精神，結合我市實際，制定以下措施。
一、支持科創平臺培育建設
（一）支持重點領域布局科創平臺。結合我市產業特色及未來重點發展方向，以匯聚創新人才、集聚創新資源、提升創新能力為目標，以管理制度現代化、運行機制市場化、用人機制靈活化、收入結構多元化為導向，布局建設賦能產業轉型發展，具有基礎性、開放性和公共服務屬性的獨立機構。
（二）支持科創平臺分類規范建設。科創平臺按平臺性質分為新型研發機構與科技公共服務平臺。新型研發機構以科學研究、技術創新、研發服務和成果轉化為核心；科技公共服務平臺以提供科技資源共享服務、公共技術服務、創新創業服務為核心。
科創平臺按建設階段分為新建類與建成類。新建類科創平臺建設期內設置年度考核指標，建設期滿驗收合格后轉為建成類科創平臺。
（三）支持企業設立實體化研發機構。鼓勵企業設立實體化、具有獨立法人地位的研發中心、創新中心，加大研發資源整合及投入力度，加快推動產業轉型升級。對于符合我市科創平臺布局及建設標準的企業類科創平臺，按相關規定給予支持。
二、支持科創平臺多元投入
（四）加強新建類科創平臺的經費支持。對于符合我市重點領域與發展導向的新建類科創平臺，市級按不低于50%的比例給予專項經費支持。支持全市各板塊在高新區設立科創平臺，對在省級以上高新區的新建類科創平臺給予不低于70%的專項經費支持。鼓勵市、鎮（區）兩級國資載體為科創平臺提供租金優惠或入駐便利條件。
（五）鼓勵優質平臺擴容提檔。對于績效評價“優秀”“良好”的科創平臺，如需在原有規模上擴容增量、提檔升級的，經平臺申請，市、鎮（區）兩級審核通過后，可支持啟動新增建設項目，并參照原有支持模式給予相應經費支持。
（六）設立產業孵化專項基金。支持科創平臺設立專項基金，用于加速科技成果轉移轉化及孵化優質項目。對績效評價“優秀”“良好”的科創平臺參與設立的孵化基金，由市引導基金承擔最高1000萬元、不超過50%比例的出資份額。
充分發揮專項產業化基金的撬動效應，通過市場化運作機制撬動社會資本，投向科創平臺的成果轉化及重點產業領域項目。
三、強化科創平臺人才支撐
（七）加大高層次人才綜合支持。面向全球招引頂尖人才，對引進頂尖人才的（中國科學院院士，中國工程院院士；經認定的主要科技發達國家科學院、工程院院士；省、蘇州、我市頂尖人才計劃入選者；其他經認定相當于上述層次的人才），給予最高1億元的項目資助、2000萬元的股權支持；引進高層次創新創業人才（團隊）的，給予最高600萬元的項目資助、1000萬元的股權支持。
（八）實施產業緊缺人才薪酬補貼。對引進符合張家港市重點產業緊缺人才薪酬補貼標準的人才，擇優給予最高30萬元的資助資金。
（九）提供人才樂居補貼。對引進的各類符合條件的人才，給予最高1000萬元的購房補貼。對新引進的應屆博士、碩士及本科生，每月分別享受租房補貼1500元、1000元、800元。實施人才公寓租賃補貼政策，提供多元化、多層次的保障體系。
四、提升科創平臺運行效能
（十）推動院企合作協同攻關。鼓勵科創平臺與企業加強技術合作，聯合申報各級科技計劃項目和各級科技獎項。探索設立科創平臺專項計劃，支持申報產業鏈創新產品攻關計劃等科技計劃項目。
（十一）推動平臺加大研發投入。對研發費用占平臺營業收入比重達20%以上或年度研發費用超過1000萬元的科創平臺，在科技計劃項目申報中予以支持。
（十二）鼓勵平臺爭先創優。對新獲評全國、省重點實驗室的科創平臺，按上級獎補政策給予相應配套支持，蘇州和張家港市級最高分別聯動支持2億元、2000萬元；對新獲評國家、省技術創新中心的，按上級獎補政策給予相應配套支持，蘇州和張家港市級最高分別聯動支持5000萬元、1000萬元；對新獲評蘇州市級各類平臺的，按照蘇州市獎補政策給予聯動支持，最高1000萬元。對科創平臺榮獲國家、省級科學技術獎的，在其績效評價中給予相應加分。
五、加強科創平臺動態管理
（十三）健全目標考核機制。新建平臺需簽訂運營協議，明確建設期內的總目標、分年度目標。由承載板塊會同市科技局、財政局按運營協議約定每年組織新建類科創平臺績效考核，并按上年度績效考核結果撥付下一年度相應專項支持經費（首年度全額撥付），首年度撥付的運營經費不高于總運營經費的50%。
（十四）優化績效評價體系。每年組織建成類科創平臺的績效評價，評價內容包括創新水平、人才培養、成果轉化、衍生孵化等，評價結果分為“優秀”“良好”“合格”“不合格”四檔。設立科創平臺專項績效獎勵資金，按評價結果給予獎勵。
（十五）落實評價結果應用。連續兩年績效評價“不合格”的科創平臺取消享受本措施中支持政策資格。經制定整改方案、完成整改，并經驗收通過后，可繼續參與績效評價并享受相關政策。
六、完善科創平臺制度保障
（十六）建立市場化激勵機制。優化“事業單位+市場化運營公司”“理事會領導下的院（所）長負責制”等靈活高效的體制機制，圍繞高端人才核心團隊整合研發資源。鼓勵核心團隊通過現金入股，采用市場化模式運營科創平臺，構建高校院所、政府、企業、團隊的發展共同體。
（十七）落實支持經費專款專用。財政做好科創平臺建設的資金保障。加強對科創平臺專項支持經費與績效獎勵資金的監管，設立資金監管賬戶，實行專款專用。政府支持經費與績效獎勵資金主要用于平臺運營管理、設備購買、項目研發、人才引進、成果轉化等方面。平臺可根據實際需求自主調整資金支出比例。
（十八）建立創新容錯免責機制。對因技術路線選擇、市場風險等導致未達預期目標，但勤勉盡責、未謀私利、未惡意串通損害公共利益的科創平臺，經評估后不納入負面績效，支持其優化調整后繼續實施。
本政策自發布之日起施行，有效期為三年，如有其他同類政策，按就高不重復原則執行。本政策由張家港市人民政府負責解釋，具體解釋工作由張家港市科技局會同張家港市財政局承擔。科創平臺績效評價標準另行出臺管理辦法。
蘇公網安備 32058202010198號
