市政府關于印發(fā)《張家港市住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法（修訂）》的通知

各鎮(zhèn)政府，冶金工業(yè)園、高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、常陰沙現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、雙山香山旅游度假區(qū)管委會，金港街道、后塍街道、德積街道辦事處，市政府各部門、市直屬各單位（公司），各條線管理單位：

《張家港市住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法（修訂）》已經(jīng)市政府第48次常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

                                 張家港市人民政府

                                 2025年2月25日

（此件公開發(fā)布）

張家港市住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法（修訂）

第一條  為規(guī)范張家港市住宅室內(nèi)裝飾裝修活動，維護裝飾裝修市場秩序，保護公共安全、公眾利益和裝飾裝修活動中當事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》（主席令第91號）、《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》（建設部令第110號）等有關規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于本市城市區(qū)域內(nèi)的住宅室內(nèi)裝飾裝修及相關管理活動。

住宅室內(nèi)裝飾裝修是指住宅竣工驗收合格后，住宅產(chǎn)權(quán)人或者住宅使用人（以下簡稱裝修人）對住宅室內(nèi)進行裝飾裝修的建筑活動。

第三條  住房和城鄉(xiāng)建設部門是全市住宅室內(nèi)裝飾裝修活動的行政管理部門，負責全市住宅室內(nèi)裝飾裝修活動的監(jiān)督管理工作。

各區(qū)鎮(zhèn)、街道在職責范圍內(nèi)，負責所轄區(qū)域內(nèi)住宅室內(nèi)裝飾裝修活動的監(jiān)督管理工作。

公安、資源規(guī)劃、城管、水務、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、消防救援等行政管理部門按照各自職責，協(xié)同實施本辦法。

第四條  張家港市裝飾裝修行業(yè)協(xié)會（以下簡稱市裝飾協(xié)會）依法開展如下工作：

（一）制訂本行業(yè)的行規(guī)行約，進行行業(yè)自律管理，開展行業(yè)服務，規(guī)范行業(yè)行為，受理住宅室內(nèi)裝飾裝修的咨詢和投訴，制定住宅室內(nèi)裝飾裝修示范合同；

（二）協(xié)調(diào)會員之間、會員與非會員之間或者會員與消費者之間的爭議事項；

（三）組織開展住宅室內(nèi)裝飾裝修從業(yè)人員培訓；

（四）組織開展優(yōu)質(zhì)工程評選；

（五）加強對會員企業(yè)施工人員意外傷害保險制度的行業(yè)指導；

（六）市裝飾協(xié)會承擔的其他工作。

第五條  鼓勵發(fā)展和采用住宅室內(nèi)裝飾裝修新技術、新工藝、新材料、新設備以及節(jié)能措施；鼓勵科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和服務創(chuàng)新，促進住宅室內(nèi)裝飾裝修水平的提高。

第六條  裝飾裝修企業(yè)應當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓。

第七條  裝修人可以委托裝飾裝修企業(yè)進行住宅室內(nèi)裝飾裝修，也可自行進行住宅室內(nèi)裝飾裝修。自行進行住宅室內(nèi)裝飾裝修的，由裝修人承擔相應的質(zhì)量、安全責任。

第八條  裝修人與裝飾裝修企業(yè)應當簽訂住宅室內(nèi)裝飾裝修書面合同，明確雙方的權(quán)利和義務。

住宅室內(nèi)裝飾裝修合同應當包括下列主要內(nèi)容：

（一）委托人和被委托人的姓名或者單位名稱、住所地址、聯(lián)系電話；  

（二）住宅室內(nèi)裝飾裝修的房屋間數(shù)、建筑面積，裝飾裝修的項目、方式、規(guī)格、質(zhì)量要求以及質(zhì)量驗收方式；

（三）裝飾裝修工程的開工、竣工時間；  

（四）裝飾裝修工程保修的內(nèi)容、期限；

（五）裝飾裝修工程價格，計價和支付方式、時間；

（六）合同變更和解除的條件；  

（七）違約責任及解決糾紛的途徑；

（八）合同的生效時間；

（九）雙方認為需要明確的其他條款。

第九條  裝修人對住宅室內(nèi)裝飾裝修的，應當事先告知物業(yè)服務人（包括物業(yè)服務企業(yè)和其他管理人）。物業(yè)服務人應當將住宅室內(nèi)裝飾裝修的禁止行為和注意事項告知裝修人。

未委托物業(yè)服務企業(yè)實施物業(yè)管理的，居民委員會、村民委員會或者其他管理單位應當實施房屋裝修登記制度。

裝修人在住宅室內(nèi)裝飾裝修工程開工前，應當持有關資料向物業(yè)服務人辦理登記手續(xù)，簽訂住宅室內(nèi)裝飾裝修服務協(xié)議。

裝修人拒不辦理登記、批準手續(xù)的，物業(yè)服務人可以按照臨時管理規(guī)約或者管理規(guī)約，禁止裝飾裝修施工人員、機具、材料進入物業(yè)管理區(qū)域。

物業(yè)服務人對住宅室內(nèi)裝飾裝修活動進行巡查時，裝修人、裝飾裝修施工人員不得拒絕和阻礙。  

裝修人或者裝修人委托的裝飾裝修企業(yè)可以向物業(yè)服務企業(yè)或者城建檔案館查詢房屋平面圖、結(jié)構(gòu)圖、電氣線路圖和相關管線布置圖。

住宅室內(nèi)裝飾裝修應當落實公示制度，裝修人應當在施工現(xiàn)場的醒目位置公示行政許可決定的內(nèi)容。

第十條  裝修人申報登記，應當向物業(yè)服務人提交或者出示下列材料：

（一）房屋所有權(quán)證（或者證明其合法權(quán)益的有效憑證）；

（二）申請人身份證件；

（三）裝飾裝修方案；

（四）涉及本辦法第十四條規(guī)定事項的，需提交有關部門的批準文件。

（五）委托裝飾裝修企業(yè)施工的，需提供該企業(yè)相關資質(zhì)證書的復印件。

（六）其他法律法規(guī)規(guī)定應當提交的材料。

非業(yè)主的住宅使用人，還需提供業(yè)主同意裝飾裝修的書面證明。

第十一條  裝修人，或者裝修人和裝飾裝修企業(yè)，應當與物業(yè)服務人簽訂住宅室內(nèi)裝飾裝修管理服務協(xié)議。

住宅室內(nèi)裝飾裝修管理服務協(xié)議應當包括下列內(nèi)容：

（一）裝飾裝修工程的實施內(nèi)容；

（二）裝飾裝修工程的實施期限；  

（三）允許施工的時間；

（四）廢棄物的清運與處置；

（五）住宅外立面設施及防盜窗的安裝要求；  

（六）禁止行為和注意事項；

（七）管理服務費用；

（八）違約責任；

（九）其他需要約定的事項。

第十二條  裝修人和裝飾裝修企業(yè)在住宅室內(nèi)裝飾裝修時，應當遵守有關法律、法規(guī)和技術規(guī)范，做好供水、排水、供電、通行、采光、維修、節(jié)能設施、環(huán)境衛(wèi)生等方面的保護措施，并告知鄰里。

第十三條  在住宅室內(nèi)裝飾裝修活動中，禁止下列行為：

（一）未經(jīng)原設計單位或者具有相應資質(zhì)等級的設計單位提出設計方案，變動建筑主體和承重結(jié)構(gòu)；

（二）將沒有防水要求的房間或者陽臺改為衛(wèi)生間、廚房間；

（三）擴大承重墻上原有的門窗尺寸，拆除連接陽臺的磚、混凝土墻體；

（四）損壞房屋原有節(jié)能設施或者降低節(jié)能效果；

（五）侵占公共空間或者損害公共部位和設施；

（六）其他影響建筑結(jié)構(gòu)和使用安全的行為。

第十四條  在住宅室內(nèi)裝飾裝修活動中，未經(jīng)批準，不得有下列行為：

（一）搭建建筑物、構(gòu)筑物；

（二）改變住宅外立面，在非承重外墻上開門、窗；

（三）拆改供暖管道和設施；

（四）拆改燃氣管道和設施。

本條所列第（一）項、第（二）項行為，應當經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準；第（三）項行為，應當經(jīng)供暖管理單位批準；第（四）項行為，應當經(jīng)燃氣管理單位批準。                                    

第十五條  不需要申領建筑工程施工許可證的房屋結(jié)構(gòu)改造，禁止拆改房屋的基礎、墻、柱、主梁及屋架等主要承重構(gòu)件，或者超過房屋原設計承載力增加荷載。

不需要申領建筑工程施工許可證的房屋結(jié)構(gòu)改造，涉及在樓面結(jié)構(gòu)層開鑿、擴大洞口，拆除或者部分拆除房屋中抗震、防火措施以外的非承重墻體的，房屋所有權(quán)人、管理單位或者房屋使用人應當在施工前向住房和城鄉(xiāng)建設部門申請房屋結(jié)構(gòu)改造安全行政許可。

第十六條  申請房屋結(jié)構(gòu)改造安全行政許可應當提交下列材料：

（一）行政許可申請書；

（二）申請人身份證明；

（三）不動產(chǎn)權(quán)屬證書或者其他確認權(quán)利的有效證明；

（四）房屋使用人申請的，提交房屋使用安全責任人同意的書面證明；

（五）涉及共用部位的，提交共用人同意的書面證明；

（六）房屋原設計單位或者其他具有相應資質(zhì)的設計單位出具的房屋結(jié)構(gòu)改造設計方案，或者房屋安全鑒定機構(gòu)出具的鑒定文書。

施工單位應當按照房屋結(jié)構(gòu)改造安全行政許可決定實施改造；房屋使用安全責任人或者房屋使用人不能提供房屋結(jié)構(gòu)改造安全行政許可決定的，施工單位不得施工。

第十七條  在住宅室內(nèi)裝飾裝修活動中，裝飾裝修企業(yè)應當遵守下列規(guī)定：

（一）加強企業(yè)內(nèi)部的質(zhì)量管理，遵守工程建設強制性標準和其它技術標準，不得偷工減料，保證住宅裝飾裝修工程質(zhì)量；

（二）加強安全管理，遵守施工安全操作規(guī)程，按照規(guī)定采取必要的安全防護和消防措施，保證作業(yè)人員和施工現(xiàn)場的安全。

第十八條  裝修人和裝飾裝修企業(yè)在住宅室內(nèi)裝飾裝修過程中應當遵守下列要求：

（一）在施工現(xiàn)場采取有效措施，避免或者減輕施工過程中產(chǎn)生的噪聲、粉塵和有害氣體對周圍居民的影響；

（二）在已竣工交付使用的住宅樓內(nèi)進行室內(nèi)裝飾裝修的，十二時至十四時、十九時至次日七時期間不得進行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的作業(yè)。在其他時間進行作業(yè)的，應當采取有效措施，避免或者減輕對周圍居民造成環(huán)境噪聲污染。

第十九條  住宅室內(nèi)裝飾裝修工程使用的材料和設備必須符合國家標準，有質(zhì)量檢驗合格證明和有中文標識的產(chǎn)品名稱、規(guī)格、型號、生產(chǎn)廠廠名、廠址等。禁止使用國家明令淘汰的建筑裝飾裝修材料和設備。

第二十條  物業(yè)服務企業(yè)、居民委員會、村民委員會或者其他管理單位應當經(jīng)常巡查施工現(xiàn)場，及時發(fā)現(xiàn)、勸阻違反本辦法規(guī)定的行為；對勸阻無效或者安全危害已發(fā)生的情況，應當及時向住房和城鄉(xiāng)建設部門等有關行政管理部門報告。

第二十一條  任何單位和個人對住宅室內(nèi)裝飾裝修中出現(xiàn)的違反本辦法、影響公眾利益和周圍居民正常生活的行為，有權(quán)向有關部門投訴、舉報。

第二十二條  裝飾裝修企業(yè)在所承擔的住宅室內(nèi)裝飾裝修工程竣工后，裝修人應當按照住宅室內(nèi)裝飾裝修合同約定和相應的質(zhì)量標準進行驗收。驗收合格后，裝飾裝修企業(yè)應當出具住宅室內(nèi)裝飾裝修質(zhì)量保修書。

住宅室內(nèi)裝飾裝修工程竣工驗收時，其室內(nèi)空氣質(zhì)量應當符合國家有關標準。

第二十三條  裝修人與所委托的裝飾裝修企業(yè)在合同履行中發(fā)生糾紛的，可以協(xié)商或者調(diào)解解決，不愿協(xié)商、調(diào)解或協(xié)商、調(diào)解不成的，可以向消費者權(quán)益保護委員會或者市裝飾協(xié)會投訴，也可以依法申請仲裁或向人民法院提起訴訟。

第二十四條  在正常使用條件下，住宅室內(nèi)裝飾裝修工程的最低保修期限為二年，有防水要求的廚房、衛(wèi)生間和外墻面防滲漏為五年。保修期自住宅室內(nèi)裝飾裝修工程竣工驗收合格之日起計算。

第二十五條  在住宅室內(nèi)裝飾裝修活動中違反本辦法第十三條、第十四條、第十五條等相關規(guī)定的，按照有關法律、法規(guī)，由相關行政主管部門依法處罰。

第二十六條  本辦法所稱建筑主體，是指建筑實體的結(jié)構(gòu)構(gòu)造，包括屋蓋、樓板、梁、柱、支撐、墻體、連接接點和基礎等。

本辦法所稱承重結(jié)構(gòu)，是指直接將本身自重與各種外加作用力系統(tǒng)地傳遞給基礎地基的主要結(jié)構(gòu)構(gòu)件和其連接接點，包括承重墻體、立桿、柱、框架柱、支墩、樓板、梁、屋架懸索等。

第二十七條  本辦法自2025年5月1日起實施，有效期至2030年4月30日。《張家港市住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》（張政發(fā)規(guī)〔2022〕3號）、《關于轉(zhuǎn)發(fā)市建設局、房管局等部門〈關于規(guī)范全市住宅室內(nèi)裝飾裝修管理的意見〉的通知》（張政辦〔2006〕118號）同時廢止。