根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》(國(guó)務(wù)院令第711號(hào),以下簡(jiǎn)稱《條例》)和《中華人民共和國(guó)政府信息公開工作年度報(bào)告格式》(國(guó)辦公開辦函〔2021〕30號(hào))要求,現(xiàn)發(fā)布《張家港市人民政府2023年政府信息公開工作年度報(bào)告》。本報(bào)告包括總體情況、主動(dòng)公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請(qǐng)情況、政府信息公開行政復(fù)議和行政訴訟情況、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)等六項(xiàng)內(nèi)容。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)期限為2023年1月1日至12月31日。如對(duì)報(bào)告有任何疑問(wèn),請(qǐng)與張家港市人民政府辦公室聯(lián)系(地址:人民中路28號(hào),郵編:215600,電話:0512-58916369)。
一、總體情況
2023年,張家港市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府、蘇州市政府關(guān)于政務(wù)公開工作的決策部署,始終緊扣“現(xiàn)代化建設(shè)先鋒年”工作主題,持續(xù)推動(dòng)政務(wù)公開工作平穩(wěn)有序開展,切實(shí)保障以公開促落實(shí)、促規(guī)范、促服務(wù)作用充分發(fā)揮。
(一)聚焦重點(diǎn)事項(xiàng),推進(jìn)政府信息主動(dòng)規(guī)范公開
制定出臺(tái)《張家港市2023年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》,聚焦全市中心工作和重點(diǎn)領(lǐng)域,進(jìn)一步提升全市政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平。一是主動(dòng)公開政府信息。堅(jiān)持“以公開為常態(tài)、不公開為例外”,依托政府文件庫(kù)、專題專欄等加大各類文件主動(dòng)公開力度,不斷拓展公開廣度和深度。2023年,政府門戶網(wǎng)站發(fā)布專題專欄7個(gè),主動(dòng)公開政府信息20015條。二是加強(qiáng)政策解讀。圍繞高質(zhì)量發(fā)展、民生熱點(diǎn)、民生實(shí)事等涉及面廣、社會(huì)關(guān)注度高的領(lǐng)域,不斷加大文件解讀力度,總計(jì)發(fā)布圖文視頻等解讀材料76件,幫助群眾和市場(chǎng)主體準(zhǔn)確掌握政策,助力政策執(zhí)行落地落實(shí)。三是強(qiáng)化政民互動(dòng)。全年開展網(wǎng)上調(diào)查102次、在線訪談16次,積極構(gòu)建與公眾的互動(dòng)交流,真實(shí)了解群眾所思所需所盼,及時(shí)回應(yīng)解決社會(huì)關(guān)切。
(二)堅(jiān)持便民導(dǎo)向,高效辦理政府信息公開申請(qǐng)
高標(biāo)準(zhǔn)建成政務(wù)公開體驗(yàn)區(qū),進(jìn)一步拓寬依申請(qǐng)公開聯(lián)系渠道,最大限度滿足社會(huì)公眾對(duì)政府信息的合理需求。同時(shí),持續(xù)提升依申請(qǐng)公開件辦理質(zhì)效,優(yōu)化接收、登記、辦理、核查、答復(fù)等各環(huán)節(jié)工作流程,努力提升依申請(qǐng)公開工作的合法性和規(guī)范性。2023年,全市收到申請(qǐng)774件(含2022年結(jié)轉(zhuǎn)15件),依法辦結(jié)730件,44件轉(zhuǎn)下一年度辦理。
(三)強(qiáng)化全程監(jiān)管,保障政府信息規(guī)范管理發(fā)布
一方面,不斷完善政府信息發(fā)布機(jī)制和公開審查機(jī)制,進(jìn)一步明確公開的主體、內(nèi)容、時(shí)限、方式等,加強(qiáng)政府信息全生命周期管理,確保政府信息公開規(guī)范、有序。另一方面,在全市實(shí)行行政規(guī)范性文件動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,堅(jiān)持定期清理、專項(xiàng)清理和日常清理相結(jié)合,截至2023年12月31日,全市保留現(xiàn)行有效的行政規(guī)范性文件148件(市級(jí)保留88件)。同時(shí),重點(diǎn)推進(jìn)行政規(guī)范性文件集中公開工作,主動(dòng)做好與省備案審查平臺(tái)數(shù)據(jù)通聯(lián),全年全市共推送規(guī)范性文件134件,實(shí)現(xiàn)了行政規(guī)范性文件的統(tǒng)一歸集、集中展示。
(四)健全制度機(jī)制,不斷提高政務(wù)平臺(tái)管理水平
市政府門戶網(wǎng)站以一體化、全領(lǐng)域數(shù)字化、網(wǎng)站集約化轉(zhuǎn)型為契機(jī),深入開展數(shù)字政府建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范了各類稿件采、編、發(fā)工作流程,健全完善消息來(lái)源核實(shí)機(jī)制。同時(shí),打造“張家港微門戶”作為政府網(wǎng)站服務(wù)的有效延伸,著力構(gòu)建統(tǒng)一的城市級(jí)服務(wù)平臺(tái),切實(shí)做到“群眾所需”即是“服務(wù)所向”。截至2023年12月31日,“張家港微門戶”累計(jì)收件4808236件、累計(jì)辦結(jié)4600393件、辦結(jié)率95%、群眾滿意度94%。市政務(wù)新媒體不斷強(qiáng)化信息發(fā)布、政民互動(dòng)和辦事服務(wù)功能,充分發(fā)揮新媒體平臺(tái)的傳播作用、引導(dǎo)作用、動(dòng)員作用、支持作用。“健康張家港”政務(wù)微信更新擴(kuò)充衛(wèi)生健康“掌上服務(wù)”,推出一站式候診查詢和掛號(hào)、用藥助手等便民舉措,2023年累計(jì)服務(wù)群眾30.63萬(wàn)人次;“張家港農(nóng)業(yè)農(nóng)村”政務(wù)微信及時(shí)發(fā)布災(zāi)害預(yù)警、技術(shù)推廣等惠農(nóng)信息,集成推廣“新農(nóng)管家”等便民小程序,助力農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得新進(jìn)展。
(五)注重自身建設(shè),持續(xù)夯實(shí)政務(wù)公開工作基礎(chǔ)
繼續(xù)將政務(wù)公開考核納入市高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效考核,著力優(yōu)化考核方式,強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,真正實(shí)現(xiàn)以考促評(píng)、以考促優(yōu)。2023年,全年組織開展政務(wù)新媒體專項(xiàng)督查4次,印發(fā)督查通報(bào)4期,對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行通報(bào),同時(shí)督促整改。全年未發(fā)生涉及政府信息公開責(zé)任追究情況。
二、主動(dòng)公開政府信息情況
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第二十條第(一)項(xiàng) |
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信息內(nèi)容 |
本年制發(fā)件數(shù) |
本年廢止件數(shù) |
現(xiàn)行有效件數(shù) |
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規(guī)章 |
0 |
0 |
0 |
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行政規(guī)范性文件 |
15 |
41 |
148 |
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第二十條第(五)項(xiàng) |
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信息內(nèi)容 |
本年處理決定數(shù)量 |
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行政許可 |
674913 |
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第二十條第(六)項(xiàng) |
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信息內(nèi)容 |
本年處理決定數(shù)量 |
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行政處罰 |
258658 |
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行政強(qiáng)制 |
6837 |
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第二十條第(八)項(xiàng) |
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信息內(nèi)容 |
本年收費(fèi)金額(單位:萬(wàn)元) |
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行政事業(yè)性收費(fèi) |
28660.38 |
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三、收到和處理政府信息公開申請(qǐng)情況
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(本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為:第一項(xiàng)加第二項(xiàng)之和,等于第三項(xiàng)加第四項(xiàng)之和) |
申請(qǐng)人情況 |
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自然人 |
法人或其他組織 |
總計(jì) |
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商業(yè) 企業(yè) |
科研 機(jī)構(gòu) |
社會(huì)公益組織 |
法律服務(wù)機(jī)構(gòu) |
其他 |
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一、本年新收政府信息公開申請(qǐng)數(shù)量 |
770 |
17 |
0 |
0 |
0 |
2 |
789 |
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二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開申請(qǐng)數(shù)量 |
4 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
4 |
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三、本年度辦理結(jié)果 |
(一)予以公開 |
277 |
9 |
0 |
0 |
0 |
2 |
288 |
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(二)部分公開(區(qū)分處理的,只計(jì)這一情形,不計(jì)其他情形) |
98 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
100 |
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(三)不予公開 |
1.屬于國(guó)家秘密 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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|
2.其他法律行政法規(guī)禁止公開 |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3 |
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|
3.危及“三安全一穩(wěn)定” |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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|
4.保護(hù)第三方合法權(quán)益 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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|
5.屬于三類內(nèi)部事務(wù)信息 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
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|
6.屬于四類過(guò)程性信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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|
7.屬于行政執(zhí)法案卷 |
5 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
5 |
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8.屬于行政查詢事項(xiàng) |
6 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
6 |
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(四)無(wú)法提供 |
1.本機(jī)關(guān)不掌握相關(guān)政府信息 |
279 |
4 |
0 |
0 |
0 |
0 |
283 |
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|
2.沒(méi)有現(xiàn)成信息需要另行制作 |
13 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
13 |
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3.補(bǔ)正后申請(qǐng)內(nèi)容仍不明確 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
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(五)不予處理 |
1.信訪舉報(bào)投訴類申請(qǐng) |
5 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
5 |
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2.重復(fù)申請(qǐng) |
7 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
7 |
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3.要求提供公開出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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4.無(wú)正當(dāng)理由大量反復(fù)申請(qǐng) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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5.要求行政機(jī)關(guān)確認(rèn)或重新出具已獲取信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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(六)其他處理 |
1.申請(qǐng)人無(wú)正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正、行政機(jī)關(guān)不再處理其政府信息公開申請(qǐng) |
11 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
11 |
|
|
2.申請(qǐng)人逾期未按收費(fèi)通知要求繳納費(fèi)用、行政機(jī)關(guān)不再處理其政府信息公開申請(qǐng) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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|
3.其他 |
23 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
25 |
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(七)總計(jì) |
730 |
17 |
0 |
0 |
0 |
2 |
749 |
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四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理 |
44 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
44 |
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四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況
|
行政復(fù)議 |
行政訴訟 |
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結(jié)果維持 |
結(jié)果 糾正 |
其他 結(jié)果 |
尚未 審結(jié) |
總計(jì) |
未經(jīng)復(fù)議直接起訴 |
復(fù)議后起訴 |
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結(jié)果 維持 |
結(jié)果 糾正 |
其他 結(jié)果 |
尚未 審結(jié) |
總計(jì) |
結(jié)果 維持 |
結(jié)果 糾正 |
其他 結(jié)果 |
尚未 審結(jié) |
總計(jì) |
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4 |
2 |
1 |
3 |
10 |
0 |
1 |
1 |
0 |
2 |
0 |
0 |
1 |
0 |
1 |
五、存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)情況
經(jīng)過(guò)多年持續(xù)推動(dòng),全市政務(wù)公開工作邁入健康發(fā)展的軌道,但是工作中仍然存在一些問(wèn)題和不足,突出體現(xiàn)在以下三個(gè)方面:一是基層工作人員流動(dòng)性強(qiáng),新工作人員業(yè)務(wù)不夠熟練,一定程度影響工作連續(xù)性;二是政策解讀宣傳方式相對(duì)單一,依托市政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行文字解讀較多,利用政務(wù)新媒體進(jìn)行圖文、視頻、動(dòng)漫等方式解讀不足,一定程度影響政策宣傳效果;三是基層法律專業(yè)人才缺乏,依申請(qǐng)公開工作專業(yè)化水平不夠,一定程度影響政府信息公開申請(qǐng)答復(fù)質(zhì)量。
2024年,我市將有針對(duì)性地采取以下三個(gè)方面措施加以改進(jìn)和提升:一是提升基層政務(wù)公開工作能力水平,通過(guò)“線上+線下”培訓(xùn)和“傳幫帶”教育相結(jié)合的方式,加大對(duì)新任政務(wù)公開工作人員的培訓(xùn)力度,持續(xù)鍛造領(lǐng)域內(nèi)“行家里手”,穩(wěn)步提升公開能力。二是推進(jìn)政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展,以數(shù)字化改革為引領(lǐng),做強(qiáng)一個(gè)市級(jí)主賬號(hào)、一個(gè)主平臺(tái),整合一批受眾面小、運(yùn)營(yíng)效果弱、保障能力差的弱賬號(hào),淘汰一批長(zhǎng)期不更新、定位不清晰的問(wèn)題賬號(hào),打造我市“1+1+N”精品政務(wù)新媒體矩陣,建設(shè)更加權(quán)威的信息發(fā)布和解讀回應(yīng)平臺(tái)、更加高效的政民互動(dòng)渠道和更加便捷實(shí)用的移動(dòng)服務(wù)。三是強(qiáng)化政務(wù)公開工作制度建設(shè),科學(xué)運(yùn)用好年度績(jī)效考評(píng)等考核工具,“清單化”“銷號(hào)制”落實(shí)國(guó)家、省、蘇州市部署的重點(diǎn)公開任務(wù)。同時(shí),不定期開展依申請(qǐng)公開抽查檢查,有效提升答復(fù)質(zhì)量,減少行政爭(zhēng)議。
六、其他需要報(bào)告事項(xiàng)
全市行政機(jī)關(guān)在辦理2023年度信息公開申請(qǐng)中未收取信息處理費(fèi)。



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