張家港市人民政府2019年政府信息公開工作年度報告

張家港市人民政府2019年政府信息公開

工作年度報告

根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務院令第711號）規(guī)定和國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室《關于政府信息公開工作年度報告有關事項的通知》（國辦公開辦函〔2019〕60號）要求，現(xiàn)發(fā)布《張家港市人民政府2019年政府信息公開工作年度報告》。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2019年1月1日起，至2019年12月31日止。如對報告有任何疑問，請與張家港市人民政府辦公室聯(lián)系（地址：人民中路28號，郵編：215600，電話：0512-58916369）。

一、總體情況

2019年我市深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹黨的十九大精神，認真落實中央、省委、省政府、蘇州市委市政府關于全面推進政務公開工作的一系列決策部署，堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，以宣傳貫徹新修訂的《政府信息公開條例》（以下簡稱新《條例》）為契機，著力完善公開機制、細化公開內(nèi)容、擴大公開范圍，強化政策解讀和政務輿情回應，加大公開平臺建設力度，以公開促落實，以公開促規(guī)范，以公開促服務，增強政務公開工作的主動性，為“港城經(jīng)濟、港城功能、港城生態(tài)、港城生活、港城治理”五個升級版建設、推動港城高質(zhì)量發(fā)展走在前列提供了有力支撐。

（一）《政府信息公開條例》學習培訓情況

一是領導干部帶頭學法。我市在市政府第35次常務會議上，邀請?zhí)K州大學法學院教授，對市領導及全市各行政機關主要負責人就新《條例》進行了專題培訓；二是工作人員認真學法。新條例出臺后，我市購買新《條例》讀本并制作新舊《條例》對照表，發(fā)至全市各行政機關，供全市政務公開工作人員在工作中學習把握；三是集中培訓專題學法。我市于2019年9月份組織全市政務公開和政府網(wǎng)站建設工作專題培訓班，邀請專家就新《條例》對全市各行政機關政務公開分管負責人、辦公室主任和工作人員進行詳細解讀，全面提升了全市政務公開工作能力和水平。

（二）主動公開情況

一是進一步深化各重點領域政府信息主動公開工作。結(jié)合工作實際制定出臺《張家港市2019年政務公開工作要點》，對各重點領域、重點工作的政府信息公開作出明確部署和要求。全年共公開各領域政府信息8391條，其中重大建設項目批準與實施領域政府信息115條，公共資源配置領域政府信息44條，社會公益事業(yè)建設領域政府信息662條，財政預決算領域政府信息154條，其他領域政府信息7416條。

二是進一步加強政策解讀工作。我市嚴格按照《張家港市行政機關政策文件解讀實施辦法》（張政辦〔2017〕57號）規(guī)定，政策文件制定與解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署，沒有解讀材料的予以退文。全年發(fā)布文字解讀31個，政策圖解52個，政策法規(guī)相關報道14篇，訪談解讀3個。組織舉辦《美好“政”發(fā)生》贈書暨民生政策解讀咨詢活動，有力提升了政策的傳播力和知曉率。

三是進一步擴大公眾參與。我市通過“張家港市人民政府網(wǎng)”對市政府第21次常務會議進行了現(xiàn)場圖文直播，會后將議定事項和決策結(jié)果及時向社會公開。推進新聞發(fā)布會網(wǎng)上公開，全年召開新聞發(fā)布會38次。全年開展《港城會客廳》10期，涉及水務一體化、“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”、農(nóng)旅融合、垃圾分類等熱點話題，同時開展其他各類直播23次，增強互動頻率，回應民生關切，取得良好效果。

（三）依申請公開辦理情況

2019年全市共收到政府信息公開申請489件（含2018年結(jié)轉(zhuǎn)3件），辦結(jié)484件，結(jié)轉(zhuǎn)下一年度辦理5件。2019年全市因信息公開行政復議案件12件，行政訴訟案件11件，其中被復議機關糾錯3件，被人民法院糾錯1件。

（四）政府信息資源管理

2019年我市繼續(xù)對市政府現(xiàn)行有效的145件行政規(guī)范性文件進行清理，印發(fā)《市政府關于廢止和宣布失效部分規(guī)范性文件的決定》（張政發(fā)規(guī)〔2019〕4號）并公開發(fā)布，繼續(xù)有效88件、擬修改23件、廢止30件、宣布失效4件。廢止和宣布失效的文件，不再作為行政管理的依據(jù)。進一步梳理建立全市政策文件庫，主動公開在“張家港市人民政府”網(wǎng)站上，并實時更新。

（五）政府信息公開平臺建設

一是主動開展全市政務新媒體的規(guī)范管理工作。2019年我市進一步理順工作機制，配齊配強政務新媒體工作人員，強化政務新媒體常態(tài)化監(jiān)管，開展規(guī)范清理整合工作，集中力量做優(yōu)做強了一批優(yōu)質(zhì)精品賬號，目前我市登記備案的政務新媒體已由205個優(yōu)化整合為61個。進一步加大教育培訓力度，11月份舉辦了全市政府網(wǎng)站與政務新媒體工作專題培訓班，全面提升了我市政務新媒體規(guī)范運營能力和水平，

二是積極創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)政府網(wǎng)站建設。“張家港市人民政府”網(wǎng)站全面提供市、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）各類審批服務、公共服務、便民服務的在線查詢和辦理，全流程在線辦理事項數(shù)量較2018年進一步提升。創(chuàng)新集成港城上市通服務平臺、證照分離、企業(yè)開辦“一窗融合”服務資料下載、建設項目并聯(lián)審批等服務專題，梳理整合天氣氣象、交通出行、醫(yī)療服務、教育信息、生活繳費5大類便民服務，并逐步將相關服務向“張家港市人民政府網(wǎng)”微信公眾號延伸，讓在線辦事向指尖延伸，進一步提高人民群眾對政府信息公開的獲得感。“張家港市人民政府”網(wǎng)站2017、2018連續(xù)兩年考核名列全省（縣市）第一。

（六）政府信息公開監(jiān)督保障情況

 一是強化組織領導。2019年機構改革完成后，我市及時對市政務公開領導小組及其辦公室的成員進行了調(diào)整，并在市政府辦公室專門設立了政務公開辦公室，承擔全市政府信息與政務公開、政務新媒體發(fā)展的指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作，承擔市政府、市政府辦公室政府信息公開工作，組織市政府重大政策解讀和問答，負責辦理政府信息和政務公開等方面的文稿起草、文電會務和督查調(diào)研工作。各鎮(zhèn)（區(qū)）、各行政部門也明確了分管領導和具體承擔工作的部門。

二是加強專項督查。為貫徹國務院、省、蘇州市對政務新媒體規(guī)范化建設的要求，我市于8月份、11月份開展了2次政務新媒體專項督查，檢查結(jié)果作為年終考核依據(jù)，并以督查通報形式印發(fā)全市，有效推動了全市政府新媒體規(guī)范有序發(fā)展。

三是加大考核力度。2019年政務公開工作納入了我市各行政機關績效考核指標。12月份，我市通過查閱工作臺帳、核實工作數(shù)據(jù)、現(xiàn)場實地考核等方式，對全市11個鎮(zhèn)（區(qū)）、38個政府部門全年政務公開工作進行考核評分，評分結(jié)果作為相關單位政務公開工作績效得分納入全年績效考核。2019全年未發(fā)生因政府信息公開工作不當被追究責任情形。

二、主動公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請情況

四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況

（注：以上含2018年結(jié)轉(zhuǎn)行政復議案件2件）

五、存在的主要問題及改進情況

2019年我市的政府信息公開工作雖然取得了一定的成績。但是與新《條例》的要求相比，與人民群眾的期望和需求相比，仍然存在一定的不足：

一是基層從事政務公開工作的人員隊伍還不夠穩(wěn)定，流動性較大，從事政務公開具體業(yè)務的工作人員能力需繼續(xù)加強；二是少數(shù)單位政務公開基礎工作還不夠扎實，落實新《條例》的相關要求還浮于表面；三是政務新媒體的監(jiān)督管理工作還需要進一步強化。

2020年，我市將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實國家、省、蘇州市關于政務公開工作的各項部署要求，緊緊圍繞全市重點工作，緊密結(jié)合新時代“三超一爭”，聚焦聚力“三標桿一率先”，積極創(chuàng)新工作方法，提升工作能力，不斷提高政務公開工作的質(zhì)量和實效。

一是加強基層政務公開工作人員的隊伍建設。2020年我市將進一步加大業(yè)務培訓力度，全力提升基層政務公開工作人員的能力和水平，努力打造一支立場堅定，專業(yè)素質(zhì)過硬的政務公開工作隊伍。

二是加強全市政務公開工作的監(jiān)督檢查指導。2020年我市將緊緊圍繞新《條例》的各項要求，以政務公開標準化、規(guī)范化建設為抓手，強化新《條例》執(zhí)行與監(jiān)督，把上級各項政務公開工作要求落在實處，全面提升我市信息公開質(zhì)量與效果。

三是加強政務新媒體常態(tài)化監(jiān)督管理，加大日常巡查檢查力度，注重政務新媒體的內(nèi)容建設，不斷豐富內(nèi)容，強化線上線下互動，不斷提升我市政務新媒體規(guī)范運營能力、信息編發(fā)能力、回應引導能力。

六、其他需要報告的事項

2019年，市十四屆人大三次會議共收到人大代表建議206件，市十二屆政協(xié)三次會議共收到政協(xié)提案203件，目前所有人大代表建議、政協(xié)提案均已全部在規(guī)定期限內(nèi)完成答復工作，滿意率達100%。所有答復文件均在“張家港市人民政府網(wǎng)”上主動公開。